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系統識別號 U0002-0808201622275900
DOI 10.6846/TKU.2016.00253
論文名稱(中文) 中國大陸地方政府債務問題之研究
論文名稱(英文) The Research of China's Local Government Debt
第三語言論文名稱
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中文) 中國大陸研究所碩士班
系所名稱(英文) Graduate Institute of China Studies
外國學位學校名稱
外國學位學院名稱
外國學位研究所名稱
學年度 104
學期 2
出版年 105
研究生(中文) 林亭妤
研究生(英文) Ting-Yu Lin
學號 603280107
學位類別 碩士
語言別 繁體中文
第二語言別
口試日期 2016-06-15
論文頁數 77頁
口試委員 指導教授 - 李志強
共同指導教授 - 蔡青蓉
委員 - 郭建中
委員 - 傅豐誠
關鍵字(中) 中國大陸
地方政府債務
預算法
關鍵字(英) China
local government debt
Budget law
第三語言關鍵字
學科別分類
中文摘要
中國大陸地方政府債務規模日益擴大,1994年中國大陸實施分稅制改革,但是未確實合理劃分財權與事權,導致財權與事權配置不合理,使得中國大陸地方政府財政運行困難。但是根據中國大陸現行的法律規定,不允許中國大陸地方政府直接舉借債務,然而為了順利推動發展經濟,建設基礎建設,中國大陸地方政府透過其他方式舉借債務來籌措所需的資金,但是隨著中國大陸地方政府累積不少的債務,規模日益擴大,此時,中國大陸地方政府債務的問題就顯現出來了。
本文透過中國大陸地方政府問題形成的原因、現況、影響,探討中國大陸中央政府如何因應地方政府債務之政策,以及未來改革發展。
英文摘要
The scale of China’s local government debt is increased. China implemented the financial system of the allocation in 1994, the asymmetry of local government responsibility and resource. The financial of China’s local government run difficulty. According to the law of China, raising loan by the local government in China is not allowed. But it had to promote economic, raising loan by the local government in China in other way. However, the local government’s debt in China is accumulated and the local government’s debt in China is appearing.
第三語言摘要
論文目次
目錄
第一章 緒論	1
第一節  研究動機與目的	1
第二節  研究方法	5
第三節  研究範圍與限制	7
第四節  研究流程	9
第二章  文獻回顧	10
第三章  中國大陸發行地方債務之概述	17
第一節  中國大陸發行地方政府債務之成因	19
第二節  中國大陸發行地方債務之影響	29
第四章  中國大陸發行地方政府債務之改革	35
第一節  中國大陸發行地方政府債務之現狀	35
第二節  中國大陸發行地方債務之利弊分析	53
第三節  中國大陸地方債務之改革發展	61
第五節  結論	68
參考書目	71

表目錄
表2-1  財政風險矩陣	12
表4-1  全國地方性債務規模情況表	37
表4-2  地方政府性債務規模情況表	39
表4-3  2013年6月底地方各級政府性債務情況表	41
表4-4  2013年6月底地方政府性債務餘額融資主體情況表	43
表4-5  2013年6月底地方政府性債務 債務資金來源情況表	45
表4-6  2013年6月底地方政府性債務餘額支出投向情況表	45
表4-7  2013年6月底地方政府性債務未來償債情況表	49
表4-8  中國大陸地方債務管理部分法規	52
表4-9  2010年全國地方政府性債務地區分布情況表	58

圖目錄
圖1-1  研究流程圖	9
圖4-1  地方政府性債務規模比例	40
圖4-2  融資主體金額占地方政府債務比例	43
圖4-3  債務資金來源占地方政府債務比例	46
圖4-4  地方政府債務支出投向比例	48
圖4-5  地方政府政府負有償還責任的債務未來償債年度	49
參考文獻
專書
1. James H. McMillan, Sally Schumacher著,王文科編譯 (1994),《質的教育研究法》,臺北:師大書苑。
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論文
1. 張超,2014,我國地方政府公共債務管理研究,華中師範大學公共管理學院公共管理碩士學位論文。
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會議論文
1. 劉蓉、黃洪(2010),我國地方政府債務風險的度量、評估與釋放,2010年財政管理創新與經濟可持續發展國際會議,全國高校財政學教學研究會、江西財經大學。
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期刊論文
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3. 汪辰辰,2014,地方政府債務形成原因,企業導報,第4期。
4. 王叙果、張廣婷、沈紅波,2012,財政分權、晉升激勵與預算軟約束─地方政府過度負債的一個分析框架,財政研究,第3期。
5. 李本松,2015,論我國地方債產生的根源和新常態下的解決對策,財政金融,第5期。
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9. 馬欣,2015,新《預算法》實施條件下我國地方債管理思考,河北企業,第6期。
10.劉劍文,2014,新《預算法》:疏堵結合規範地方債,新視點,第21期。
11.傅道忠,2001,關於中國地方政府舉債若干問題的探索,稅務與經濟,第4期。
12.徐菲,2015,我國地方政府發債的利弊與機制的完善,商業論壇,第12期。
13.李松森,2005,發行地方公債的理論依據及現實意義,地方財政研究,第8期。
14.薛兆強、田越峰、劉明,2015,當代中國地方發債利弊淺析,現代商業,第21期。
15.冉璐,2004,發行地方政府債券的利弊分析,經濟師,第8期。
16.李松森,2005,發行地方公債的理論依據及現實意義,地方財政研究,第8期。
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18.蔣樂,2009,關於我國地方政府發行公債的分析與思考,現代經濟信息,第14期。
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網路資料
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16. 人民日報-人民網,http://www.people.com.cn/。
17. 中國共產黨新聞,http://renshi.people.com.cn/。

政府公報及法規
1. 中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定(二〇一三年十一月十二日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過)。
2. 中華人民共和國審計署審計結果公告,2011年第35號:全國地方政府性債務審計結果。
3. 中華人民共和國審計署審計結果公告,2013年第32號:全國政府性債務審計結果。
4. 國務院批轉發展改革委關於2014年深化經濟體制改革重點任務意見的通知。
5. 關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知。
6. 國務院關於規範地方政府債務管理工作情況的報告--2015年12月22日在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議。
7. 關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見
8. 中華人民共和國預算法。
9. 中華人民共和國擔保法。
10. 中國人民銀行貸款通則。
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