20世紀90年代，俄羅斯與中東歐國家的捷克、匈牙利以及波蘭，皆歷經政治與經濟變革，由於受到經濟改革與人口結構之影響，使得原先社會保障制度已無法適應的社經變化，為延續退休金制度的永續發展，俄羅斯與捷克、匈牙利以及波蘭先後進行退休金制度改革。

    在俄羅斯與捷、匈、波類似的政經改革背景之下，本研究除探究各國制度之沿革、內容與缺失，並試圖比較分析改革後之新制度有何異同？藉由比較研究，本研究可歸結以下主要結果。（一）制度改革方向皆自單支柱改革為多支柱，且採用新、舊制度並行的雙重型結構。（二）俄羅斯、捷克以及波蘭皆以年齡界定參與對象，而匈牙利係以投入勞動市場之時間，做為界定標準。（三）監管單位同樣設置為兩個層級，其一是負責制度統籌監管；其二是專責基金公司之監管業務。（四）捷克、匈牙利以及波蘭皆曾調整法定退休年齡；然而，俄羅斯則尚未調整。此外，性別間法定退休年齡之差距，係以俄羅斯和波蘭最大，其次是捷克，匈牙利對此則無差距。（五）俄羅斯與匈牙利均面臨基金公司的投資過於集中之問題。（六）為鼓勵勞工參與自願退休保險計劃，該四國皆提供稅收優惠或津貼的相關方案。

In the 1990s, Russia and Czech Republic, Hungary and Poland, three countries in Central and Eastern Europe, experienced economic and political changes. As their original social security systems couldn’t meet socio-economic changes due to the impact from economic reforms and population structures, and in order to continue the sustainable development of pension systems, these four countries had successively made pension system reforms.
    
    Under the background that Russia has similar political and economic reforms with Czech Republic, Hungary and Poland, this study didn’t only explore the historical development, contents and lacks in each country’s system, but also tried to know the similarities and differences of the new systems after reform with the old ones through comparative analyses. By means of comparative analyses, this study reached the following main conclusions: (1) All of the system reforms were turned into multi-pillar from single-pillar, and adopted the dual-structure paralleling old and new systems; (2) Russia, Czech and Poland defined the participants based on age, while Hungary defined the standard based on the time of entering labor market; (3) The supervision authority was structured into two levels, with one in charge of system planning and supervision, and the other specially in charge of the supervision operations of fund companies; (4) Except Russia, Czech, Hungary and Poland had adjusted their statutory retirement age. Besides, Russia and Poland have greatest differences in statutory retirement age defined by gender, followed by Czech Republic. But Hungary has no difference in it; (5) Russia and Hungary are confronted with the issue of over-concentrated investment from fund companies; (6) In order to encourage laborers to participate in voluntary retirement insurance planning, these four countries provide relevant schemes on tax preference or subsidies.

第壹章	緒論........................1
第一節	研究動機與目的..............1
第二節	研究方法、範圍與限制........3
第三節	文獻述評....................6
第四節	研究架構...................15

第貳章	退休金制度沿革與類型.......17
第一節	退休金制度起源.............17
第二節	給付類型...................21
第三節	財務處理類型...............25
第四節	小結.......................30

第參章	俄羅斯退休金制度...........32
第一節	制度發展沿革...............32
第二節	制度內容...................44
第三節	執行成效與缺失.............57
第四節	小結.......................64

第肆章	中東歐國家退休金制度.......67
第一節	捷克退休金制度.............67
第二節	匈牙利退休金制度...........78
第三節	波蘭退休金制度.............89
第四節	小結......................100

第伍章	俄與捷、匈、波三國制度比較分析....103
第一節	改革進程比較......................103
第二節	新制度內容比較....................108
第三節	執行之缺失比較....................118
第四節	小結..............................124

第陸章	結論..............................127
第一節	研究發現..........................127
第二節	後續研究建議......................131

參考文獻...................................133

【表目錄】

表2-1  確定給付制與確定提撥制之差異比較………24
表2-2  退休金財務處理方式之優缺點比較…………29
表3-1  俄羅斯統一社會分配提撥之演進……………42
表3-2  俄羅斯第一支柱最低保障退休金額…………45
表3-3  俄羅斯第二支柱AMC與NSPF投資限制………50
表3-4  俄羅斯第三支柱投資比例限制………………53
表3-5  俄羅斯退休金系統表…………………………56
表3-6  俄羅斯退休金資產分配表……………………60
表4-1  捷克第三支柱國家津貼比例…………………74
表4-2  捷克人口結構發展趨勢………………………76
表4-3  捷克第三支柱提撥比例………………………77
表4-4  捷克第三支柱參與年齡層……………………77
表4-5  1998-2007年匈牙利退休保險基金繳款率……82
表4-6  匈牙利私人退休基金投資組合架構…………88
表4-7  波蘭社會保險提撥率…………………………93
表5-1  俄、捷、匈、波退休金給付財政困難因素…105
表5-2  俄、捷、匈、波制度改革時間表……………107
表5-3  俄、捷、匈、波退休金制度結構……………109
表5-4  退休金制度財務處理風險……………………109
表5-5  波蘭社會保險提撥率變動表…………………111
表5-6  匈牙利社會保險提撥率變動表………………111
表5-7  捷克社會保險提撥率變動表…………………112
表5-8  俄羅斯社會保險提撥率變動表………………112
表5-9  俄、捷、匈、波退休金制度適用對象………114
表5-10 俄、捷、匈、波法定退休年齡………………115
表5-11 俄、捷、匈、波退休金制度監管單位………116

【圖目錄】

圖1-1 研究步驟流程圖…………………………………16
圖3-1 俄羅斯退休金制度資金流程……………………55
圖3-2 NSPF參與國家退休基金制度數量圖……………61

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