許多國家政府認為促進中小企業的發展能夠提昇國家經濟及擴展就業機會，中小企業是地方產業的支柱。這些企業促進了國家的競爭力和效率。在俄羅斯，擴展小企業部門對於國家市場的開發，提供就業機會，技術的開發與創新，以及提昇生活水準是相當重要的。
本論文運用新古典經濟學派和國家論，透過「國家機關自主性」和「國家機關政策能力」探討國家機關在小企業發展過程中所扮演的角色。另外本論文採用「文獻分析法」、「個案研究法」與「訪談研究法」，透過學者們的著作和期刊資料等進行分析，以及對莫斯科八家小企業進行訪談，希望對俄羅斯小企業發展有更深一層的了解。
雖然俄羅斯政府制定一系列促進小企業發展的政策，但研究結果發現俄羅斯小企業仍存在一些阻礙發展的因素：繁重的稅收、官僚的腐敗氣息、法律制度不夠完善，以及獲取資金困難等。此外，由於政府缺乏執行力，本文並未明顯觀察到小企業解決其所遭遇到的困難。俄羅斯小企業的經濟貢獻雖未達到已開發國家的標準，但仍呈現持續成長的趨勢，因此筆者認為俄羅斯小企業發展的過程中，國家機關並未扮演積極主動的角色，而俄羅斯小企業在國家經濟中則扮演積極主動的角色。
另外，根據研究結果發現俄羅斯政府和小企業若能朝向相互合作的方向邁進，排除不必要的行政阻礙，改善市場經濟環境，維持政經社會的穩定，以及加強企業之間的合作關係，對於俄羅斯小企業的發展將具有更廣闊的前景。

Many governments have recognized that fostering small and medium-sized enterprises (SMEs) have become an effective aspect in promoting economic growth and expanding employment. Small and medium-sized enterprises serve as the backbone for local industries. In Russia, the expansion of the small business sector is crucial for the development of local markets, job creation, innovation and the promotion of new technologies, and improvements in the standard of living.
This research focuses on comprehensive analysis of the development of small business in Russia. This thesis applies theories of political economy: neoclassical political economy and statism to look at the development of small enterprises in Russia. We try to explore the role of the Russian State in the development of small business. We not only use many references to analyze the development of small business and relationship between the State and small business, but also apply “Case Study＂ and “Interview Research＂ to find out the real development of small business in Moscow.
Although the Russian government set up a series of policy to promote small business, but this study identified the main constraints of the development of small business in
Russia. The obstacles are following: heavy taxation, serious corruption, the lack of clear legislative framework and the scarcity of financing for small business etc.
According to this research, we find that small business plays an active role in the developing process of domestic economy, but the Russian government plays a passive role.
Finding of this research indicates that if the Russian government and small business would move toward mutual cooperation, remove administrative obstacles, improve the market economy environment, maintain political and social stability, and strengthen cooperation among enterprises, this will a good prospect for small business.

【目錄】
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的...........................................................................1
第二節 研究方法.....................................................................................3
第三節 研究範圍與研究限制.....................................................................6
第四節 研究架構.....................................................................................7


第二章 國家與市場之相關理論及文獻回顧
第一節 新古典經濟學的市場機能論..........................................................10
第二節 國家機關與經濟發展的關係..........................................................14
第三節 文獻回顧....................................................................................21

第三章 國家機關的角色與政策能力
第一節 國家機關自主性..........................................................................30
第二節 國家機關的政策能力....................................................................39
第三節 國家產業經濟政策.......................................................................47

第四章 俄羅斯小企業的發展概況
第一節 小企業的定義與發展階段.............................................................54
第二節 影響小企業發展之因素................................................................58
第三節 政府輔導小企業發展的政策內容...................................................66
第四節 小企業在經濟發展中的角色及貢獻................................................74

第五章 個案訪談
第一節 政府政策對企業的影響................................................................85
第二節 企業內部經營問題......................................................................91
第三節 總體經濟環境對小企業的影響......................................................97

第六章 結論.........................................................................................101

參考文獻.............................................................................................107

附錄一 中文訪談問卷............................................................................117

附錄二 俄文訪談問卷............................................................................122

附錄三 2000-2001 年俄羅斯國家扶持小企業聯邦計劃...............................128

【表目錄】
表2-1 新古典經濟學與國家主義之比較.....................................................20
表4-1 阻礙俄羅斯小企業發展的因素........................................................64
表4-2 俄羅斯小企業固定資本投資............................................................64
表4-3 俄羅斯小企業在經濟部門中固定資本比率........................................65
表4-4 葉爾欽時期和普丁時期政府扶持小企業發展措施之異同處.................68
表4-5 俄羅斯小企業數量........................................................................75
表4-6 俄羅斯1000 居民中小企業的數量...................................................76
表4-7 俄羅斯小企業主要行業類型...........................................................77
表4-8 俄羅斯各地區小企業數量...............................................................81
表4-9 俄羅斯小企業對GDP 的貢獻..........................................................83
表4-10 俄羅斯小企業之總生產額.............................................................83
表4-11 俄羅斯小企業就業人數.................................................................83
表4-12 平均一間俄羅斯小企業在行業類型中雇請職員的人數......................84
表5-1 訪談企業基本資料及政府制定相關輔導政策對企業營運的影響...........89
表5-2 八家受訪小企業所遭遇到的問題及解決對策.....................................94
表5-3 總體經濟環境對八家受訪小企業的影響...........................................100

【圖目錄】
圖4-1 俄羅斯小企業數量.........................................................................75
圖4-2 2004 年俄羅斯小企業主要行業類型.................................................78
圖4-3 俄羅斯小企業在服務業的企業數量...................................................78
圖4-4 俄羅斯小企業在工業、建築業、科研業的數量...................................79
圖4-5 2004 年俄羅斯各地區小企業數的比例..............................................82

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