淡江大學覺生紀念圖書館 (TKU Library)
進階搜尋


下載電子全文限經由淡江IP使用) 
系統識別號 U0002-0708200813341700
中文論文名稱 公務人力訓練導入ISO10015之研究
英文論文名稱 The Study of Introducing ISO10015 Into Public Service Training
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 公共行政學系公共政策碩士班
系所名稱(英) Department of Public Administration
學年度 96
學期 2
出版年 97
研究生中文姓名 席與莉
研究生英文姓名 Yu-Li Hsi
學號 694550541
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2008-06-23
論文頁數 125頁
口試委員 指導教授-陳志瑋
委員-曾冠球
委員-鄭錫鍇
中文關鍵字 公務人力訓練  ISO10015品質標準  訓練品質 
英文關鍵字 ISO1005 Quality System  Public Service Training  Traning Quality 
學科別分類 學科別社會科學行政與地政
中文摘要 面對快速變遷的外在環境,不論是民營企業或是政府機構,唯有保持競爭力,才能在瞬息萬變的環境中生存,ISO10015訓練品質標準自1999年12月推行以來,已經在全世界形成一種風潮,為企業的訓練品質管理系統建立了良好的典範,使得推行ISO10015品質系統成為企業追求訓練品質的趨勢,但公部門在本質上不同於一般營利型組織,ISO10015是否同樣有助於公部門訓練品質管理之工作,進而提升整體組織績效,具有重要的研究價值。

為探討ISO10015對我國公務人力訓練之成效,本研究以獲得職訓局TTQS(Taiwan TrainQuali System)計畫認證之個案機構為研究對象,經研究結果之分析後發現公部門實施ISO10015可能產生的困難包括:導入經費太高、員工心理排斥、以及文件標準化的繁瑣過程等,因此尚不適合直接導入,並綜合整理出公部門應如何運用ISO10015條文精神,建立公務人力訓練品質機制之可行策略。
英文摘要 Facing external environment, no matter it is the public or privacy sector, it is only way to survive by maintenance competitive ability. The ISO10015 training quality systems have had already become a kind of unrest in the whole world since 1999. The quality systems also build up the most basal standard for the enterprise training quality of the world, and thus made that executing the ISO10015 quality system become the trend of enterprises and government for pursuing training quality. But public sector are different from general commercial organizations, it would be very worthy to study that the ISO10015 quality system whether could contribute to improve the quality of public service training and management, promote results, then promoting whole performance of public sector.

In order to inquire results that ISO10015 training quality system applying to public service training, we also take TTQS (Taiwan TrainQuali System) as individual cases of the quality system certifications as a studying object, we have discovering that the probable difficulties of the practice of ISO10015 in Public Service Training will be: over-charged expenditure in its applications; psychological resistence; the complicated standardization of document. The researcher makes synthesis and integration, proposes of public sector the workable strategies of set up the quality mechanism of public service training
論文目次 第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 4
第三節 文獻回顧 6
第四節 研究方法與架構 23
第五節 章節大綱 27
第二章 ISO系列與ISO10015之內容探討 29
第一節 ISO系列之內涵 29
第二節 ISO10015內容探討 32
第三節 ISO10015在我國的實務運作 42
第三章 我國公務人力訓練 51
第一節 訓練機關 51
第二節 訓練內容 54
第三節 訓練體制之問題 57
第四節 公務人力發展中心運作現況 63
第四章 TTQS導入策略與ISO10015 73
第一節 TTQS之行動方案內容 74
第二節 導入的影響與效益 80
第三節 策略方案分析 87
第五章 公務人力訓練與ISO10015 89
第一節 職能分析的策略 89
第二節 培訓四階段步驟 92
第三節 設立訓練品質顧問團 103
第四節 創新的實踐與限制 105
第六章 結論與建議 111
第一節 研究發現 111
第二節 政策建議 114
第三節 研究限制 116
參考文獻.. 117

表 次
表1-1:訪談名單……………………………………………………………………..25
表2-1:界定訓練需求之條款項目………………………………………………….36
表2-2:設計和規劃訓練之條款項目……………………………………………….37
表2-3:提供訓練之條款項目………………………………………………………..38
表2-4:訓練評估之條款項目………………………………………………………..39
圖 次
圖1-1:職能的系統觀…………………………………………………………...….14
圖1-2:研究架構……………………………………………………………..….….26
圖2-1:PDCA管理循環…………………………………………………………....30
圖2-2:運用培訓達到組織經營績效要求的分析程序……………………….…...33
圖2-3:組織績效落差分析圖………………………………………………………34
圖2-4:培訓輸入輸出流程圖………………………………………………………35
圖2-5:TTQS國家訓練品質系統之五項規範重點……………………………….45
圖2-6:TTQS計畫工作項目及流程圖…………………………………………….49
圖3-1:現行公務人員訓練權責機關組織體系…………………………………….53
圖3-2:公務人力發展中心組織圖…………………………………………………64
圖3-3:公務人力發展中心九十七年度訓練課程………………………………….65
圖4-1:訓練查核的基本步驟………………………………………………………78
圖4-2:ISO10015驗證流程圖…………………………………………………….79
圖5-1:訓練成效評估……………………………………………………………..101
圖5-2:創新機制…………………………………………………………………...106



參考文獻 英文部分:
Balderson, Sue. (1999), “Strategy and Training and Development,” Human Resource Management, London: Kogan Page, p. 27-42.
Bamberger, P. and Phillips B. (1991), “Organizational environmental versus business strategy: parallel versus conflicting influences on HR strategy,” Human Resource Management, 30(1), p. 153-182.
Becker, G. S., ed. (1993), “ Human Capital: a theoretical and empirical analysis, with special reference to education,” Chicago: The University of Chicago Press.
Boyatzis, R. E. (1982), “The competent manager: A model for effective performance.” NY: John Wiley Publishing.
Buchanan, D. and R. Badham R. (1999), “Politics and organizational change: the lived experience,” Human Relations, 52(5), p. 609-629.
Buckley, R. and J. Caple, J. (1995), “The Theory and Practice of Training,” London: Kogan Page Ltd.
Chaston, Ian (1994), “Managing for Total Training Quality,” Training for Quality, 2(3), p. 11-14.
Devanna, M. A., C. J.Forbrun, C. J. and N. M.Tichy, N. M. (1984), “A framework for strategic human resource management,” Strategic Human Resource Management, 16(2), p. 34.
Dolowitz, D. and David Marsh, (2001), “Who Learns What from Whom: a Review of the Policy Transfer Literature,” Political Studies, XLIV, p. 343-357.
Freeman, C. (1987), “Technology Policy and Economic Performance: Lessons from Japan,” London: Frances Pinter.
Halachmi, A. (1986), Strategic Planning and Management? Not Necessarily,” Public Productivity Review, 10(2), p. 35-50.
Hamel, G. and C. K. Prahalad, eds. (1994c). “Competing for the future,” Boston, Mass.: Harvard Business School Press.
ISO10015:1999( Quality management-Guidelines for training)
Johnston, K. B. (1993), “Beyond Bureaucracy: A blueprint and vision for government that works”. Homewood: IRWIN.
Klingner, D. E. and J. Nalbandian J. (1985), “Public Personnel Management: Contexts and Strategies,” 2nd edition, Englewood Cliffs, NJ: Prentice- Hall.
Kotter, R. (1995), “Leading change: Why transformation efforts fail,” Harvard Business Review, 73(2), p. 59-67.
Levin, M. A. and M. B. Sanger, M. B. (1994), “Making Government Work: How Entrepreneurial Executives Turn Bright Ideas into Real Results,” San Francisco: Jossey-Bass Publishers.
Lichia Yiu and Raymond Saner.(2004). “ISO10015: A Strategic Instrument in Human Capital Development,” Switzerland: CSEND.
Marshall, A. (1961), “Principle of Economics,” 9th ed. London: Macumillan. Homewood, IL: Irwin.
Motwani J. G., Mary L. F. and Yunus Kathawala (1994), “Quality Training: The Key to Quality Improvement,” Training for Quality, 2(2), p. 7-12.
Muniak, D. (1985), “Policies That Don's Fit: Words of Caution on Adopting Overseas Solution s to American Problems,” Policy Studies Journal, 14(1), p. 1-19.
Nutt, P. and R. Backoff, R. (1993), “Organizational Publicness and Its Implications for Strategic Management,” Journal of Public Administration Research and Theory: J-PART, 3(2), p. 209-231.
Peter, S. and J. Perry, J. (1985), “Strategic Management in Public and Private Organizations: Implications of Distinctive Contexts and Constraints,” Academy of Management Review, 10(2), p. 276-286.
Phillips and Jack. (1999), “HRD Trends Worldwide,” Huston: Gulf.
Raymond, A. N. (1999), “Employee training development,” NY: McGraw- Hill.
Roberts, N. C. and P. J. King, P. J. (1996), “Transforming Public Policy: Dynamics of Policy Entrepreneurship and Innovation,” San Francisco: Jossey-Bass Publishers.
Rumberger, R. W. (1987), “The impact of surplus schooling on productivity and earnings,” Journal of Human Resources, 22(1), p. 24-50.
Sandwith, P. (1993), “A Hierarchy of Management Training Requirements: The Competency Domain Model,” Public Personal Management, 22(1), p. 43-62.
Sims, R. R., and S. J. Sims, S. J.,(1994). Managing public sector training during times of financial stress. Public Personnel Management, 23(4), p. 611-630.
Theodore, H. and D. Gregory, D. (1999), “Strategic Management in the Public Sector: Concepts, Models, and Processes,” Public Productivity and Management Review, 22(3), p. 308-325.
Timothy, D. (1981), “Faculty Research Activity and the Quality of Graduate Training,” The Journal of Human Resources, 16(3), p. 400-415.
Van Wart, M. V., N. J. Cayer, N. J. and S. Cook, S. (1993), “Handbook of Training and Development for the Public Sector,” C.A.: Jossey-Bass Inc.
Wang, Bryan Wang (2006), “ISO10015- A Trend in Training,” Management Magazine, June, p. 1-5.
Yiu, L. and R. Saner, R. (2005), “Does it pay to train?” ISO Management Systems, March-April, p. 9-13.
Zaltman, G., R. Duncan, and J. Holbek, J. (1973), “Innovations and Organizations,” New York: Wiley publish.
Zegans, M. D. (1992), “Innovation in the Well-functioning Public Agency,” Public Productivity and management Review, XVI(2), p. 141-156.
中文部分:
江明修、蔡金火、曾冠球(2002),「公務人員教育訓練之現況與改進方向」,台灣非營利組織網發表研究會論文。
余致力(2005),「核心能力建構與培訓制度設計之研究」,強化文官核心能力再造政府競爭力學術研討會,台北:行政院人事行政局。
吳信宏、王佩淳(2005年),「利用ISO10015確保員工教育訓練之品質」,品質月刊,第41卷,第6期:頁77~78。
呂育誠(2006),「策略性人力管理意涵及在我國推動的展望」,推動策略性人力資源管理,建構效能政府學術研討會,台北市:公務人力發展中心。
李弘暉、吳瓊治(2007),「運用ISO10015轉換教育訓練投資為企業優勢」,品質月刊,第13卷,第7期:頁78~83。
李金茂(2002),「企業員工對訓練單位引進ISO制度的滿意度研究-以台電核能訓練中心為例」,元智大學管理學系,碩士論文。
李嵩賢(2006),「國家文官人力資源發展策略之探討:培訓需求分析」,國家菁英季刊,第2卷,第3期:頁63~90。
林公孚(2005),「戴明的『生產過程系統』所傳達的概念為何」,品質月刊,第42卷,第9期:頁 24 。
林建山(2007),「全球化知識經濟社會的重要發展政策變革(下):新國家競爭力策略及國家訓練品質保證制度」,財稅園地-財政部財稅人員訓練所報導:頁6-8。
林李旺(2001年),「企業推行ISO 9000的績效與企業文化關係之探討」,元智大學管理學系,碩士論文。
邱志淳(2006),「公務人力資本發展策略之研究」,推動策略性人力資源管理,建構效能政府學術研討會,台北:公務人力發展中心前瞻廳。
高啟甫(1995年),「服務業建立ISO 9000品質保證制度之實證研究」,國立台灣科技大學工業管理學系,碩士論文。
高啟輔(1995),「服務業建立ISO9000 品質保證制度之實證研究」,台灣工業技術學院管理技術研究所工業管理學程,碩士論文。
張毓珊(2007),「從創新論析公部門人事業務應有的新方向-以行政院人事行政局為例(上)」,人事月刊,第45卷,第4期:頁21~37。
許慶復、李嵩賢(2007),「台灣公務人力管理與發展策略」,考銓季刊第51期: 80-92。
陳國輝(2006),「我國公務人力訓練機構轉型規劃之展望-以英國政府國家學院調整變革經驗為例」,國家菁英季刊,第2卷,第4期:頁117~138。
陳啟光、曾淑芬(2002)「論政府機關人員創新能量之提升」,研考雙月刊,第26卷,第5期:頁20-29。
陳淑娥(2005年),「台中地方法院導入ISO 9001服務品質制度之研究」,東海大學公共事務碩士學程在職專班,碩士論文。
陳焜元(2003),「訓練機構核心業務與實務規劃之適配性評估-以地方行政研習中心年度訓練班期總人天數之分析為例」,T&D飛訊,第12期:頁1-26。
陳善德(1998),「建立教育品質系統的幾個關鍵思考」,北縣教育雙月刊第35期:頁88。
陳薇如(2001),「訓練需求評估理論與應用之研究」,國立政治大學公共行政學系,碩士論文。
黃世忠(2004),「國際標準組織(ISO10015)之內容介紹」,就業安全半年刊,第3卷,第2期:頁25-29。
黃同圳、童小洋 (2003),「公務訓練機構訓練業務人員所需職能及在職訓練課程之研究」 ,台北市:公務人力發展中心。
溫肇東、許牧彥(2004),「創新機制在政府部門之應用」,行政院研考會編印。
廖仁傑(2004年),「由ISO10015與IIP兩個國際標準來談教育訓練與人力資源品質的提升」,品質月刊,第40卷,第10期:頁28~31。
劉坤億(2007),「從訓練到學習:政府部門人力資源發展的趨向」,人事月刊,第44卷,第3期:頁11-18。
蔡良文(1999),人事行政學-論現代考銓制度,台北:五南。
鄭錫鍇(2006),「當代公務人員訓練機構面臨的衝擊與功能角色的調整」,人事月刊,第43卷,第4期:頁3-12。
鄭錫鍇、陳定銘、牛萱萍(2003),「政策性公務人員訓練需求分析及訓練規劃之研究」,公務人力發展中心委託研究報告。
顧慕晴、王輝煌、柯三吉(2000),「公務人員訓練機構資源整合之研究」,行政院研究發展考核委員會編印。

論文使用權限
  • 同意紙本無償授權給館內讀者為學術之目的重製使用,於2008-08-07公開。
  • 同意授權瀏覽/列印電子全文服務,於2008-08-07起公開。


  • 若您有任何疑問,請與我們聯絡!
    圖書館: 請來電 (02)2621-5656 轉 2281 或 來信