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系統識別號 U0002-0703201823550300
中文論文名稱 政府採購缺失與管理之研究:以採購歷程之觀點
英文論文名稱 A Study of Error and Management of the Government Procurement: From the Government Procurement Process Point of View
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 公共行政學系公共政策碩士班
系所名稱(英) Department of Public Administration
學年度 106
學期 1
出版年 107
研究生中文姓名 江岢峯
研究生英文姓名 Ko-Feng Chiang
學號 602640285
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2018-01-17
論文頁數 91頁
口試委員 指導教授-曾冠球
委員-胡龍騰
委員-蕭怡靖
中文關鍵字 政府採購  採購歷程  委外  採購錯誤  採購管理 
英文關鍵字 Government Procurement  Procurement Process  Outsourcing  Procurement Error  Procurement Management 
學科別分類
中文摘要 在公共管理不斷的轉型過程中,透過政府採購的程序以契約委外服務是政府不斷在做的事情。在大量的契約委外案件中,政府的角色由執行者轉變為監督者,在監督者的角色中,有效的執行契約訂定及契約管理是政府必須不斷學習的兩件事。就外部觀察顯示,採購缺失重複不斷在發生,而採購行為是一連串專業程序所形成,驅使本研究對於採購流程產生的一些問題進行探究,藉以發覺採購案件於辦理過程中所產生之相關問題,採購契約執行的過程,自前段行政程序作業,乃至於後段履約管理、驗收,對於機關採購人員而言,是否面臨困境,在這過程中是那些因素造成採購缺失,進而影響採購品質、效率,在面臨問題時如何提出精進管理方式、技巧是本研究之目的。本研究以次級資料分析法及半結構式訪談進行資料蒐集。分析後發現,造成採購缺失反覆發生之因素有四,分別為(一)採購人員專業能力(二)法規可行性(三)人力不足(四)人力配置等原因,了解影響因素後,透過實務承辦技巧配合現行管理制度,達到精進採購品質、效率之目的。
英文摘要 In the continuous transformation of public administration, the government outsourcing service through government procurement procedures is what the government is constantly doing. In a large number of contract outsourcing cases, the role of the government is changed from the executor to the supervisor. In the role of supervisor, the effective implementation of the contract and contract management are two things that the government must keep learning. External observation shows that the repetition of purchase error occurs constantly, and the purchase is formed by a series of professional procedures, which impels the research to explore some problems arising from the procurement process to find out the relevant issues arising from the procurement cases in the process of handling and purchasing Contract implementation process, since the previous administrative procedures, operations, and even the latter part of the contract management, acceptance, the purchase of personnel for the agency, is facing difficulties, in the process is the lack of procurement of those factors, thereby affecting the procurement quality, efficiency, in the face of How to put forward the problem management approach, skills is the purpose of this study. This study uses secondary data analysis and semi-structured interview data collection. After the analysis, it was found that there were four factors causing the repeated absence of procurement: (1) Professional ability of purchasing staff; (2) Feasibility of laws and regulations; (3) Manpower shortage; (4) Manpower allocation; Skills with the current management system to achieve sophisticated procurement quality and efficiency of the purpose.
論文目次 目 次
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 3
第二章 文獻回顧 5
第一節 新公共管理與契約委外 5
第二節 政府採購之委外契約 6
第三節 政府採購法相關概念 13
第四節 目前採購管理方式 16
第三章 研究架構、方法與流程 21
第一節 研究架構 21
第二節 研究方法 24
第四章 分析與討論 31
第一節 採購各階段缺失分析與討論 32
第二節 採購歷程中制度與執行之落差 49
第三節 採購實務管理方式及技巧 55
第五章 結論與建議 61
第一節 研究結論 61
第二節 研究建議 66
參考書目 69
附  件 73

表 次
表2- 1 採購專業人員基礎訓練課程表 19
表2- 2 採購專業人員進階訓練課程表 19
表3- 1 研究問題與資料來源對照表 27
表3- 2 訪談對象表 28
表4- 1 招標階段缺失統計表 33
表4- 2 開標階段缺失統計表 37
表4- 3 決標階段缺失案件統計表 40
表4- 4 履約驗收階段缺失案件統計表 41
表4- 5 驗收態樣表 44

圖 次
圖2- 1 組織失靈架構圖 8
圖3- 1 政府採購流程圖 21
圖3- 2 研究架構圖 24
圖3- 3 研究流程圖 30
圖4- 1 採購缺失統計圖 31
圖4- 2 決標方式圖 39
圖4- 3 履約管理內涵圖 42

參考文獻 中文部分:
一、專書、期刊論文
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英文部分:
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