隨著生育率降低及平均壽命的延長，世界各國幾乎都面臨到日趨嚴重的人口老化問題。而為因應高齡化對人類社會發展的影響與衝擊，先進國家多半已針對這一項議題，提出因應的策略方案。我國於1993年達到聯合國所定高齡化社會的標準，正式邁入高齡化國家之列，然而由於傳統家庭結構的改變，我國老年人口的扶養比正逐年遞減，因此未來老年生活所需的所得來源，是政府與全民所應共同關注的議題。雖然政府早在民國八十九年就已宣示要開辦國民年金，以保障國人之老年生活。然礙於種種因素延宕至今。雖然各界對於國民年金的爭議不少，但由於這項福利仍在開辦之初，因此相關文獻付之闕如，實有吾人可以盡力之處。其次，「國民年金」雖與健保、失業保險同為社會強制保險之一環，但由於其所實施內容更著重於全面性的國民經濟需求，除了進一步擴大我國社會保險之保障範圍，其所影響層面亦更為廣泛，所以本文將以國民年金對於社會經濟發展之影響為主軸，從國民年金發展之始末，到其制度設計與實施，來探討對於社會經濟可能造成之影響。然而，所謂社會經濟包含各種面向，為了避免研究失焦，本文將著重於產業面的研究，討論國民年金制度對於商業保險之影響為何，希望能對於未來實務界在發展策略的規劃上有所助益。為能完成本文之研究目的，並解答本文所提出的研究問題，本文除蒐集相關文件進行歸納分析之外，還將採用問卷調查的方式，訪談實務界人士，即保險業之從業人員，來補充目前文獻上的不足。如此一來，除了能對問題進行更深入的討論之外，所得結論將能更切合實務界使用。

Because of the trend of low birthrate and long life, aging of population is a serious problem to the world. And many advanced countries have made policies to prevent themselves from the impact could be occurred on social economic development. 
Taiwan became an aging population society since 1993, with changing of traditional family structure, the government and people should focus on the economic security of old age. Especially, there should be a completed economic security system for old people in Taiwan. The Taiwan government has claimed to build up National Pension Insurance in 2000. However, this policy was not executed until 2008.   
Since the National Pension Insurance is more related to the development of national economic than other social insurances, this article will emphasis on assessing it’s influence to the development of Insurance Industry in Taiwan. Because of the lack of documents on this issue, the research in this article will provide a great contribution in academic and practice. 
In order to complete this research, inductive method is used to analyze the related documents. In the beginning, we’ll introduce the history and institutions of national pension insurance. Then, the National Pension Insurance institution in Taiwan will be detailed in the second part. Third, experience of executing national pension insurance in England, Germany and Japan will be described and used to forecast the case in Taiwan.
Also, questionnaire will be used in case study to investigate the response from the Insurance Industry. Cathay Life Insurance is selected to be the studying case for it’s reputation. And since there are more than 25 thousand employees in this company, Cathay Life Insurance is really a good sample to the research. 
There are three parts in questionnaire, include (1) Insurance Industry employees’ understanding to National Pension Insurance, (2)the influence of National Pension Insurance to the development of Insurance Industry, (3) the role of the Insurance Company in the future. Although, the conclusion in this article will not come true certainly in the future, the depth of this research will create a new thinking in academic. Also, there will provide a vision to the Insurance Industry.

第一章  前言                                  1
 第一節  研究動機與目的                       1
 第二節  名詞解釋                             3
 第三節  文獻檢閱及檢討                       4
第四節	研究問題及研究途徑                  13
第五節	章節安排                            20
第二章  老年經濟安全與財務保障               21
第一節	老年經濟來源之變遷                  21 
第二節	社會保險與老年經濟保障              25
第三節	多層次財務保障架構                  28
第三章  我國國民年金之發展與他國經驗         34
第一節	我國國民年金之濫觴                  34
第二節	我國國民年金制度之內容              36
第三節	先進國家實施國民年金之內容與經驗    39                                
第四章  產業界之反應－以國泰人壽為例         45
第一節	問卷設計與架構                      45
第二節	問卷發放                            46
第三節	資料分析                            47
第五章  結論                                  67
第一節	商業保險存在之價值                   67
第二節	國民年金實施後，商業保險公司之因應策略
69                 
第三節	未來商業保險公司所能扮演之角色       70             
參考文獻
西文參考文獻                                     72                  
中文參考文獻                                     72     
附錄一：問卷                                     79

表次
表2-1 臺灣地區65 歲以上老人生活費用的主要來源 24
表3-1 台灣老年人口年齡結構(2000 年底至2008 年底) 34
表3-2 我國退休年金體系說明 37
表3-3 日本2008 年1-3 月平均儲蓄及負債調查資料 43
表3-4 2009 年日本國民參加商業年金保險之比率 44
表4-1 樣本結構表－性別 48
表4-2 樣本結構表－年齡 48
表4-3 樣本結構表－資歷 48
表4-4 樣本結構表－教育程度 48
表4-5 樣本結構表－工作職稱 49
表5-2 最低生活費標準 69

圖次
圖1-1、問卷設計的步驟 16
圖2-1：三層式老年經濟安全制度簡圗 29
圖4-1 從業人員對於國民年金之了解程度 49
圖4-2 國民年金對商業保險發展的影響之看法 50
圖4-3 從業人員對商業保險未來發展之看法 50
圖4-4 年資與Q1-12「我知道計算國民年金所得替代率的方
式」交叉分析 51
圖4-5 Q2-1「我認為國民年金與商業保險的功能互補」與
Part 1 交叉分析 53
圖4-6 Q2-4「根據健保的經驗，我認為國民年金不會影響商
業保險的發展」與Part 1 交叉分析 54
圖4-7 Q2-5「我認為大多數人還是會利用商業保險存退休
金」與Part 1 交叉分析 55
圖4-8 Q2-6「我認為保險公司會在養老產品上進行改良」與
Part 1 交叉分析 56
圖4-9 Q2-10「我認為國民年金的推出會加深國人對政府保
險的依賴」與Part 1 交叉分析 57
圖4-10 Q3-4「我認為國民年金會讓國人越來越重視退休養老」與Part 1 交叉分析 60
圖4-11 Q3-5「我認為未來保險公司在退休養老的功能上扮
演很重要的角色」與Part 1 交叉分析 61
圖4-12 Q3-6「我認為保險公司應該在退休養老計畫上扮演
積極角色」與Part 1 交叉分析 62
圖4-12 Q3-7「我認為國民年金無法滿足退休養老的需要」
與Part 1 交叉分析 63
圖4-13 Q3-8「我認為保險公司的退休養老計畫的效益比較
高」與Part 1 交叉分析 64
圖4-14 Q3-9「我認為保險公司的服務可以跟國民年金結合」
與Part 1 交叉分析 65
圖4-15 Q3-10「我認為未來國民年金可以跟學生保險一樣，
採用公辦民營的方式」與Part 1 交叉分析 66
圖5-1 台灣地區三階段人口年齡結構變動趨勢 67

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