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系統識別號 U0002-0611200518000400
中文論文名稱 中共後備武裝力量之民兵發展研究
英文論文名稱 The study of Militia development in the reserved armed forces of People’s Republic of China
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 國際事務與戰略研究所碩士班
系所名稱(英) Graduate Institute of International Affairs and Strategic Studies
學年度 93
學期 2
出版年 94
研究生中文姓名 王惠民
研究生英文姓名 Huei-Ming Wang
學號 790260078
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2005-06-18
論文頁數 447頁
口試委員 指導教授-翁明賢
委員-林芳璇
委員-翁明賢
委員-曾復生
中文關鍵字 後備武裝力量  民兵 
英文關鍵字 Reserved armed forces  Militia 
學科別分類 學科別社會科學政治學
學科別社會科學區域研究
中文摘要 中共國防武力區分:人民解放軍、中國人民武裝警察、民兵。而中共後備武裝力量內涵中,除預備役部隊、學生軍訓外,位居主體地位的「民兵」,其生存發展過程,同解放軍一般,仍受整體國際環境軍事變革與中共國防政策軍事戰略目標所規範,後備動員走向亦隨之調整步伐。
民兵,係植基於中共在政治上黨管武裝的堅持、傳統人民戰爭的組建思想、平戰一致與勞武合一的組織形式等必要原則而組建,並受「民兵與預備役相結合」的法制規範;特別是中共歷代領導人軍事思想與建軍規劃走向所牽動。其角色定位即為中共《兵役法》第三十六條中所定調:「民兵是不脫離生產的群眾武裝組織,是中共人民解放軍的助手和後備力量。」
當面臨一九七八年改革開放以後,軍事作為以服從經濟大局為著眼。中共在政治、社會、經濟各面向的劇烈變動與衝擊中,產生面對變化時必須予以對應解決的需求考驗;而中共軍事作為在改革開放之後,雖以服從經濟大局為著眼,但時至今日,中共軍事武裝力量,所面臨「第三波」戰爭型態的衝擊,與本身軍事事務變革中轉型的時間壓力,較政治、社會、經濟議題尤為劇烈,因此對民兵亦產生需求的條件。
「民」與「兵」兼具的民兵角色,期能對相關的需求考驗有所回應。但探究民兵之回應,其困難在於其不可豁免地在此「系統」中,同步受到改革開放的嚴重衝擊與影響;顯露諸如:組織與管理實務、素質與專業導向、經費與法制保障、角色定位與訓練等問題。此均為其前瞻未來,選擇發展方向時,所應面對者。
英文摘要 The national defense forces of People’s Republic of China can be divided into three parts: People's Liberation Army, People’s armed police of China, and Militia. In the connotation of the reserved armed forces of People’s Republic of China, despite of the reserve service and military training of students, the most important part is “militia”, of which process of existence and development is still regulated by the revolution in military affairs of the entire international environment and the military strategic targets, just like People's Liberation Army. In addition, the trend of mobilization of reserved armed forces is also adjusting.
Militia is based on the insistence that Communist Party of China controls the military forces politically, traditional thinking of people’s war, consistence in peaceful time and wartime, and the organic form of integration of labors and forces. Besides, it is regulated by the law that ”militia should combine with the reserved armed forces ”,especially changed by the military thinking and the plans of establishing arm force of the leaders of Communist Party of China. Its role is just followed by the 36th clause of “Military Service Law ” of Communist Party of China, which is “Militia is the People’s armed organization with production, and it is the assistant and reserved forces of People's Liberation Army. ”
After the reform and opening-up since 1978, China’s military actions followed whole economic situation. Facing the severe change and charge of politics, society and economy, Communist Party of China has to solve the tests of need after those change. Though China’s military actions should follow whole economic situation after the reform and opening-up, until today, the military armed forces of People’s Republic of China will face the charge of the third style of war and the pressure of time under the change of the revolution in military affairs by itself, and those above are severer than the issues of politics, society and economy.
Militia is combined with people and armed forces, and it is expected to reply to related need and test. However, the difficulties are that militia will be affected by the charge and influence of the reform and opening-up in the system, such as the problems of organizations and affairs of management, quality and profession-oriented, funds and legal protection, and set-up of roles and training. Those are China will face when it looks forward the future and chooses the direction of development.
論文目次 目錄
中共後備武裝力量之民兵發展研究目錄...............Ⅰ-Ⅲ
圖目錄........................................... Ⅳ
表目錄........................................... Ⅴ-Ⅵ
第1章 緒論
1.1 研究動機與目的................... 1
1.2 研究範圍與限制...................................... 5
1.3 研究途徑與方法...................................... 8
1.4 概念架構與分析...................................... 15
1.5 文獻檢閱............................................ 18
第2章 中共軍事戰略發展
2.1 新時期國防政策內涵.................................. 21
2.2 二十世紀軍事事務變革的影響.......................... 24
2.3 二十一世紀軍事戰略發展目標.......................... 30
2.4 小結................................................ 34
第3章 中共國防動員趨勢
3.1 國防動員歷程........................................ 37
3.2 後備武力發展重點事件................................ 44
3.3 國防動員未來發展走向................................ 53
3.4 小結................................................ 67
第4章 民兵的組建原則
4.1 黨管武裝的政治堅持.................................. 70
4.2 人民戰爭的組建思想.................................. 76
4.3 平戰一致與勞武合一.................................. 80
4.4 民兵與預備役相結合.................................. 84
4.5 小結................................................ 87
第5章 民兵制度發展歷史進程
5.1 毛澤東的人民戰爭(1927-1976)...................... 88
5.2 鄧小平的經濟大局(1976-1989)...................... 96
5.3 江澤民的兩個轉變(1989-2002)....................... 99
5.4 胡錦濤崛起與國防掌握(2002-2005)................... 101
5.5 小結................................................. 115
第6章 民兵的任務與職能
6.1 民兵的任務與編組..................................... 117
6.2 民兵徵集與動員....................................... 123
6.3 民兵的領導機制....................................... 132
6.4 民兵的政治工作....................................... 145
6.5 小結................................................. 161
第7章 民兵的作業與戰備實務
7.1 民兵的法制與經費保障..................................164
7.2 民兵與預備役的訓練................................... 173
7.3 民兵武器裝備管理..................................... 199
7.4 民兵的戰備值勤....................................... 203
7.5 小結................................................. 211
第8章 兵役制度的演變與調整
8.1 兵役制度的演變....................................... 214
8.2 兵役役期的調整....................................... 224
8.3 法制約束的擴張....................................... 228
8.4 預備役制度的強化..................................... 230
8.5 小結................................................. 235
第9章 改革開放後政治社會經濟發展對民兵的需求考驗
9.1 中共改革開放的演進歷史............................... 237
9.2 中共改革開放在政治社會經濟因素上的可能阻礙........... 240
9.3 下崗與就業困難問題................................... 246
9.4 氣象災害與其他天然災害的發生......................... 248
9.5 政治力量不足以解決所有重要問題....................... 250
9.6 小結................................................. 256
第10章 改革開放後軍事戰略對民兵的需求條件
10.1 鄧時期後中共軍事戰略思想的演變與現代化努力........... 258
10.2 中共動武模式......................................... 274
10.3 中共可能的攻台模式與時機............................. 280
10.4 東南沿海軍事重點保障..................................291
10.5 小結..................................................292
第11章 民兵面對改革開放需求的回應
11.1 對改革開放後政治社會經濟發展需求與條件的回應......... 295
11.2 中共民兵對改革開放後軍事戰略需求的回應............... 307
11.3 小結................................................. 316
第12章 民兵面對改革開放需求與考驗所顯露問題
12.1 組織與管理實務問題................................... 318
12.2 素質與專業導向問題................................... 330
12.3 經費與法制保障問題................................... 334
12.4 角色定位與訓練問題................................... 339
12.5 小結................................................. 346
第13章 結論
13.1 論文回顧............................................. 348
13.2 研究心得............................................. 350
13.3 研究啟發與建議....................................... 370

參考書目................................................... 374
附錄........................................................ 408

圖目錄
圖1.1 政治系統模型(Model of a Political System)圖...........12
圖1.2 改革開放後中共後備武裝力量之民兵建設演變系統圖......15
圖1.3 研究架構圖..........................................16
圖5.1 共軍信息化建設戰略時間表示意圖......................111
圖6.1 中共徵兵程序圖......................................124
圖6.2 中共黨組織層級圖....................................133
圖6.3 中共民兵組建與動員機構圖............................134
圖6.4 中共民兵預備役組織體系圖............................135
圖6.5 中共民兵的領導機構..................................144
圖6.6 民兵政治教育內容體系................................149
圖7.1 中共學生軍訓分析圖..................................158
圖13.1 民兵發展歷程....................................... 357




表目錄
表2.1 解放軍各界對新軍事革命的認知.......................... 26
表2.2 中共解放軍各階段軍事戰略發展過程...................... 34
表2.3 中共人民解放軍戰略之演變.............................. 35
表3.1 中共建政後國防動員暨後備武力發展重要事件歷程表........ 44
表3.2 中共一九五○至二○○五年十次裁軍歷程表................ 58
表5.1 胡錦濤生平簡歷綜整表.................................. 103
表5.2 中共領導人意識型態對共軍軍事戰略作為影響綜整表........ 109
表5.3 胡錦濤任軍委主席六個月內軍事活動...................... 114
表6.1 中共後備動員制度表.................................... 130
表6.2 動員方式分類表........................................ 131
表6.3 中央軍事委員會成員(十六屆一中全會2002.11.15選出)..... 138
表6.4 專職人民武裝幹部基幹民兵連(排)長政治教育內容........ 153
表6.5 新入隊基幹民兵政治教育內容............................ 154
表6.6 應急分隊政治教育內容.................................. 155
表6.7 專業技術分隊政治教育內容.............................. 156
表6.8 哨所、重要目標守護分隊政治教育內容.................... 157
表6.9 不同類型編組人員政治教育時間分配參考表(一).......... 158
表6.10 不同類型編組人員政治教育時間分配參考表(二).......... 159
表6.11 不同類型編組人員政治教育時間分配參考表(三).......... 160
表7.1 專職人民武裝幹部訓練參考時間.......................... 180
表7.2 步兵幹部訓練參考時間.................................. 181
表7.3 步兵分隊訓練參考時間.................................. 181
表7.4. 通信幹部訓練參考時間.................................. 182
表7.5. 無線電分隊報務員訓練參考時間.......................... 182
表7.6 無線電分隊報話員、步話機員訓練參考時間................ 183
表7.7 無線電分隊技工訓練參考時間............................ 183
表7.8 有線電分隊電話守機員訓練參考時間...................... 183
表7.9 有線電分隊野戰被復線線路架設員訓練參考時間............ 184
表7.10 有線電分隊技工訓練參考時間............................ 184
表7.11 地炮幹部訓練參考時間.................................. 184
表7.12 地炮分隊訓練參考時間.................................. 185
表7.13 高砲指揮員訓練參考時間................................ 185
表7.14 高砲指揮分隊訓練參考時間.............................. 185
表7.15 高砲砲(槍)手分隊訓練參考時間.......................... 186
表7.16 工兵訓練參考時間...................................... 186
表7.17 防化兵訓練參考時間.................................... 186
表7.18 中共之服役制度類別表.................................. 188
表7.19 兩岸銜級制度之比較................................... 192
表10.1 台灣與西方學者提出的中共攻台可能時機與方式........... 280
表11.1 中共民兵與預備役部隊專業部隊......................... 313
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