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系統識別號 U0002-0608201213241500
中文論文名稱 國際合作在秘魯觀光發展上之作用(1990-2010)
英文論文名稱 International Cooperation in the development of tourism in Peru (1990-2010)
第三語言論文名稱 La cooperación internacional en el desarrollo turístico del Perú (1990-2010)
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 美洲研究所碩士班
系所名稱(英) Master's Program, Graduate Institute of the Americas
學年度 100
學期 2
出版年 101
研究生中文姓名 鄧寓菲
研究生英文姓名 Yu-Fei Teng
學號 698310173
學位類別 碩士
語文別 西班牙文
口試日期 2012-06-20
論文頁數 149頁
口試委員 指導教授-白方濟
委員-耿哲磊
委員-格拉伊
中文關鍵字 觀光發展  永續性  國際合作  千禧年發展目標  祕魯 
英文關鍵字 Tourism Development  Sustainability  International Cooperation  The Millennium Development Goals  Peru 
第三語言關鍵字 Desarrollo Turí  stico  Sostenibilidad  Cooperació  n Internacional  Objetivos de Desarrollo del Milenio  Perú 
學科別分類
中文摘要 現今,不論是在已開發國家亦或發展中國家,觀光產業因具有增加外匯收入、吸引外國投資、提供就業機會、改善貧窮問題等正面效益,一直被視為最有效的經濟發展策略之一。祕魯,由於與生俱有的觀光發展優勢(如有豐富的歷史文化遺產以及多元的自然地理景觀:如沿岸、高原及叢林),是一個著重觀光產業之發展的國家,並將此列為重要的國家政策之一。該產業在祕魯經濟發展上已有卓越的貢獻,2002年創造了525,000個工作機會、2007年更是秘魯的第三大外匯收入來源。

然而,除了這些正面的影響,觀光產業在發展的過程中,不論是在經濟面,亦或在社會文化及環境等方面皆會產生若干負面衝擊。例如,觀光收入的分配不均、對環境的污染和對大自然的破壞,以及造成古老傳統社會文化的分崩離析等。為了避免和解決這些潛在的問題,聯合國世界旅遊組織呼籲觀光產業在發展的同時,應依照聯合國提出的兩項發展目標為實踐依歸:1)永續性發展(Sustainable Development), 2)千禧年發展目標(The Millennium Development Goals)。在此方面,秘魯政府正積極推動與上述目標相符合的一系列觀光政策。儘管如此,這些目標的實現,也意味著一定程度的困難與不確定性。於此,祕魯政府除了自身的努力,亦尋求透過國際合作在技術上及金融上的實力,來達成千禧年發展目標。因此,國際合作在祕魯觀光產業的文化面及生態面永續發展目標上,是一個不可或缺的重要的輔助力量。
英文摘要 Nowadays tourist activity has been considered one of the economic strategies more efficient in the economy development. It has been used by the governments, in developing countries as well as and developed ones, because of the ability to increase the number of foreign currencies, attract foreign investments, as well as create new employments, and reduce the poverty gap. Because its own nature, Peru (has abundant tourist niches, such as the historic-cultural heritage and the geographic biodiversity-coasts, highlands, and jungle) is one of the countries that greatly develops its economy based on tourism, and the tourism development has been considered one of the most important national policies. Regarding the contribution of the tourism sector to the economic development of the country, it is important to note that in 2002, 525,000 new jobs were created, and it was the third generator of foreign currencies, on 2007.

However in addition to these positive impacts, there are also some undesirable impacts in field of economics, as in the socio-cultural and environmental. For example inequality in the distribution of tourist income, the pollution of the environment, the degradation of the cultural heritage, and the destruction of the environment, are the hidden impacts generated by the tourist development. In order to avoid and solved these hidden impacts the UNWTO made a call for the implementation of tourism development practice in accordance with the goals presented by the United Nations: 1) Sustainable Development, 2) The Millennium Development Goals (MDGs). In this respect, the Peruvian government is promoting its tourist policies consistent with the goals mentioned. Nonetheless the achievement of these goals implies a certain degree of difficulty or uncertainty. Therefore, aside from the efforts realized by its own governments, the strength of the international cooperation is also considered a priority source for the tourist industry to channel tourism development into cultural and ecological sustainability, in compliance with the goals of the UNWTO, through its technical and financial potential.
第三語言摘要 Hoy en día, la actividad turística ha sido considerada una de las estratégicas económicas más eficaces para el desarrollo económico. Utilizada por los gobiernos tanto en los países desarrollados como en los que están en vía de desarrollo, por la capacidad de incrementar el número de divisas, atraer las inversiones extranjeras, así como de crear empleos, y de reducir la pobreza entre otros. El Perú, por su propia composición natural (cuenta con abundantes nichos turísticos: como los patrimonios histórico-culturales y la diversidad de naturaleza geográfica-costa, sierra y selva), es uno de los países que desarrolla su economía en gran medida dependiendo del Turismo, y el desarrollo turístico ha sido considerado una de las políticas nacionales más importantes. En caunto a la contribución de la actividad turística en el desarrollo económico del país, se creó 525.000 empleos en el año 2002, y fue la tercera generadora de divisas en el año 2007.

Sin embargo, además de estos impactos positivos, también existen en cierto grado los impactos no deseados en el ámbito de la economía, como en el socio-cultural y medio ambiental. Por ejemplo, la desigualdad en la distribución de ingresos turísticos, la contaminación del medio ambiente, la degradación del patrimonio cultural y la destrucción de la naturaleza, son los impactos ocultos generados en el proceso del desarrollo turistico. Con el fin de evitar y resolver estos impactos ocultos, la OMT hizo un llamamiento a la actividad para la puesta en marcha de la práctica del desarrollo turísitco acorde con las metas presentadas por las Naciones Unidas: 1) Desarrollo Sostenible, 2) Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). En este respecto, el Gobierno del Perú está promoviendo sus políticas turísticas coincidentes con las metas mencionadas. No obstante, el logro de estos objetivos supone un cierto grado de dificultad e incertidumbre. Por eso, aparte de los esfuerzos realizado por los propios gobiernos, la fuerza de la cooperación internacional también es considerada una fuente prioritaria para la industria turística con el fin de canalizar el desarrollo turistico hacia la sostenibilidad cultural y ecológica, así del cumplimiento de las metas de ODM, a través de su gran potencial técnico y financiero.
論文目次 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN 1
Justificación de la Investigación 1
Hipótesis 3
Objetivo General y Objetivos Específicos 3
Metodología 4
Fuentes y limitaciones 6
Contenido de la Investigación 6
CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO 9
1.1 ¿ Qué es el Turismo, y Cúales son sus Impactos? 9
1.1.1 Definiciones del Turismo 9
1.1.2 La importancia del turismo y los impactos generados por las actividades turísticas 10
1.2 La definición y los marcos teóricos de la Cooperación Internacional 11
1.2.1 Las definiciones y la origen de la cooperación internacional 11
1.2.2 Marcos Teóricos sobre la Cooperación Internacional 14
1.2.3 Definiciones y conceptos relativos a la cooperación internacional 15
1.3 La relación entre el Turismo y la Cooperación internacional 17
1.3.1 El Turismo y su vínculo con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) 18
1.3.2 Distintas modalidades del Turismo relacionadas con las metas de ODM y el papel de la cooperación internacional en sus prácticas 20
CAPÍTULO II: LA INDUSTRIA DE TURISMO DEL PERÚ 25
2.1 Historia contemporánea del turismo de Perú 25
2.1.1 La Primera Etapa (1900-1960): Difusión del Transporte e Infraestructura 25
2.1.2 La Segunda Etapa (1960-1990): El Estado Inversor 26
2.1.3 La Tercera Etapa (1990-2010): El Estado Promotor 27
2.2 La Situación actual del turismo de Perú 30
2.2.1 La demanda turística 31
2.2.2 La oferta turística 39
2.3 El análisis de un aspecto económico del turismo de Perú 44
2.3.1 El análisis sobre los impactos económicos del turismo: en vista a los aspectos de “ingreso turístico, inversión, empleo” 44
2.3.2 Impacto de turismo frente a la crisis financiera mundial del año 2009 48
CAPÍTULO III: PERÚ ANTE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN EL DESARROLLO TURÍSTICO 51
3.1 Organismos turísticos y las políticas turísticas de Perú 51
3.1.1 Principales organismos de turismo 51
3.1.2 Políticas de Turismo 60
3.2 Política nacional de Cooperación Internacional del Perú 64
3.2.1 Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) 65
3.2.2 Política Nacional de CINR con respecto al desarrollo turístico 69
3.3 ¿Porqué es necesario la cooperación extranjera para favorecer el desarrollo del Turismo? 72
3.3.1 Factores positivos y negativos que afectan el turismo en el Perú 73
3.3.2 El rol de Cooperación Internacional en la práctica de los ODM vinculados a la actividad turística 75
CAPÍTULO IV: EL PAPEL DE LAS AGENCIAS EXTRANJERAS DE COOPERACIÓN EN EL DESARROLLO TURÍSTICO DEL PERÚ 81
4.1 Las principales agencias extranjeras de cooperación internacional en el desarrollo turístico del Perú 84
4.1.1 Cooperación Bilateral: Norte-Sur 85
4.1.2 Cooperación Horizontal: Sur-Sur 92
4.1.3 Cooperación Multilateral 94
4.2 Estudios de caso 101
4.2.1 El Proyecto Fronteras Abiertas (Chile-Perú-Bolivia) 101
4.2.2 El Programa Turismo Sostenible-Mitigación de Pobreza (ST-EP) 104
4.3 Perspectivas a futuro en la cooperación con el Perú en materia del desarrollo turístico 106
4.3.1 Logros y retos de la Cooperación Internacional del Perú 107
4.3.2 Agencias de Cooperación que en el futuro pueden brindar ayuda al Perú: “el caso de Taiwán” 118
CONCLUSIONES 123
BIBLIOGRAFÍA 131
I. DATOS EN ESPAÑOL 131
(i) Libros 131
(ii) Revistas 132
(iii) Informaciones Oficiales e Informes Gubernamentales 132
(iv) Artículos Académicos 137
(v) Tesis 138
(vi) Artículos de Internet 138
II. DATOS EN INGLÉS 140
(i) Libro 140
(ii) Reportes Oficiales 140
(iii) Artículo de Internet 141
III. DATOS EN CHINO MANDARÍN 141
(i) Libro 141
(ii) Artículo de Internet 141
IV. SITIOS WEB VISITADO 142
(i) Sitios Web Gubernamentales 142
(ii) Sitio Web Académicios 142
(iii) Sitio Web de Revista Por la Red 142
(iv) Sitios Web de Prensa 142
(v) Otros Sitios Web 143
ANEXOS 145
Anexo 1 : Mapa del Perú 146
Anexo 2 : Lista de Abreviaturas 147



LISTA DE TABLAS
Tabla 1 : Resumen de la Historia Turística del Perú, Políticas Relevantes .......................... 29
Tabla 2 : Categoría de las Características del Turismo del Perú .......................................... 33
Tabla 3 : Turismo Receptor Peruano por Continentes año 2010 ......................................... 36
Tabla 4 : “ EL COPESCO” del año 2011 ............................................................................. 46
Tabla 5 : La Ruta Legislativa hacia la Liberalización del Turismo en Perú ........................ 61
Tabla 6 : Prioritización del Presupuesto de la República 2009 según las Áreas Temáticas de la CINR .................................................................................................................. 70
Tabla 7 : Sectores Apoyados en ALC en el año 2007 .......................................................... 84
Tabla 8 : La Triple Frontera (Chile-Perú-Bolivia) ............................................................. 101
Tabla 9 : Nueva Clasificación de Países Latino América y El Caribe, año 2009 .............. 117

LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1 : Flujo del Turismo Receptor del Perú (1988-2010) ............................................ 35
Gráfico 2 : Empleo Turístico Total, 2002 ............................................................................ 47
Gráfico 3 : Empleo Turístico Directo, 2002 ......................................................................... 47
Gráfico 4 : Tendencia de las modalidades de la AOD a nivel mundial ............................... 76
Gráfico 5 : Tendencia de la Cooperación Internacional a nivel mundial 1997-2007........................................................................................................... 82
Gráfico 6 : Avance del Perú en el ODM 7.......................................................................... 110
Gráfico 7 : Comparación de la variación porcentual anual de la ayuda oficial al desarrollo y el crecimiento del PIB mensual, período 1998-2005 ....................................... 113
Gráfico 8 : CINR en el Perú en el año 2008 ...................................................................... 113

LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 : Unidades Básicas del Turismo ...................................................................... 32
Ilustración 2 : Principales Destinos Comercialmente Operativos en el Perú ....................... 43
Ilustración 3 : El Proceso Histórico del Desarrollo Turístico en el Perú ............................. 52
Ilustración 4 : Ejes Estratégicos para la Cooperación Internacional No
Reembolsable ......................................................................................... 69
Ilustración 5 : Mapa de la Triple Frontera (Chile-Perú-Bolivia) ....................................... 102
Ilustración 6 : Tasa de Pobreza Extrema 2002 y 2008 ....................................................... 108
Ilustración 7 : Proporción de mujeres entre los empleados remunerados del sector no agrícola de 14 más años de edad (área urbana) en 2008 .................... . 109
Ilustración 8 : Priorización Regional, Plan Anual 2009 ..................................................... 115

LISTA DE ORGANIGRAMAS
Organigrama 1 : Organigrama del MINCETUR .................................................................. 54
Organigrama 2 : Organigrama del VMT .............................................................................. 55
Organigrama 3 : Organigrama de la APCI ........................................................................... 67

ANEXOS
Anexo 1 : Mapa del Perú ................................................................................................... 146
Anexo 2 : Lista de Abreviaturas ......................................................................................... 147
參考文獻 BIBLIOGRAFÍA
I. DATOS EN ESPAÑOL
(i) Libros
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(vi) Artículos de Internet
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Alberto Villar Campos (2010). A bailar samba en el Perú: turistas brasileños son el nuevo foco de interés. Disponible en http://www.notiviajeros.com/category/ministerio-de-turismo/page/5/ (consultada el 8 de octubre, 2011).

Atlas Internet Perú. El Perú es un país que debe vencer la pobreza y la desigualdad social, superar el desempleo y la centralización. Disponible en http://www.yachay.com.pe/especiales/internet/index1.htm (consultada el 5 de enero, 2011).

ANDI (1993). El Cambio Climático, Río Eco 92: nace la Convención del Clima. Información de página web de ONGD ANDI, disponible en http://www.cambioclimatico.andi.org.br/node/92 (consultada el 10 de abril, 2012).

ANDINA (2010). Proyecto ADOC de APEC capacitaría a más de 25,000 microempresarios peruanos en manejo de TIC este año. Disponible en http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?id=1DdxxF8eLQs= (consultada el 11 de mayo, 2012).

Banco Mundial. Objetivos de desarrollo del milenio – Introducción. Sitio oficial disponible en http://www.bancomundial.org/temas/omd/ (consultada el 20 de marzo, 2012).

Carlos Pando Sánchez (2011). Importancia de la cooperación internacional. Disponible en http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia.aspx?key=DTVhxsKObsI= (consultada el 10 de mayo, 2011).

Econ. Alberto Enrique Espinola Mariños (2010). Perú: Experiencia de cuenta satélite de turismo. Disponible en http://www.inc.gob.pe/documentosweb/bb86a71d82d121cced4c7ee0adf3df7f/Per__Presenta_Experiencia_CST_300910.pdf (consultada el 5 de abirl, 2011).

El Morrocotudo (2011). OGD de Arica preside plataforma binacional de turismo Chile-Perú. Disponible en http://www.elmorrocotudo.cl/noticia/economia/ogd-de-arica-preside-plataforma-binacional-de-turismo-chile-peru (consultada el 8 de mayo, 2012).

Elmundo.es (2006). Turismo sostenible contra la pobreza. Disponible en http://www.elmundo.es/elmundo/2006/07/06/solidaridad/ll52186744.html (consultada el 22 de mayo, 2012).

Generaccion.Com (2011). Taiwan establece tres nuevos Centros de Adoc en el Perú. Disponible en http://www.generaccion.com/usuarios/56927/taiwan-establece-tres-nuevos-centros-adoc-peru (consultada el 10 de mayo, 2012).

GESTIÓN. La pobreza y el manejo de cifras. Disponible en http://gestion.pe/impresa/noticia/pobreza-manejo-cifras/2012-04-02/46948 (consultada el 2 de abril, 2012).

MCIT. Convenios Internacionales de Cooperación en el campo del turismo. Disponible en https://www.mincomercio.gov.co/minturismo/descargar.php?id=52213 (consultada el 4 de mayo, 2012).

Secretaria del Senado de Colombia. Ley 924 de 2005. Disponible en http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2005/ley_0942_2005.html (consultada el 10 de mayo, 2012).

Valeria Pattacini (2012). Historia y tendencias de la Cooperación Internacional al Desarrollo: la construcción de un régimen, vLex, disponible en http://libros-revistas-derecho.vlex.es/vid/tendencias-cooperacion-construccion-69729451 (consultada el 15 de febrero, 2012).

Yenniffer Fiorrella Conde Mejía (2008). La intervención del turismo en la economía peruana. Disponible en http://www.monografias.com/trabajos58/turismo-economia-peruana/turismo-economia-peruana.shtml (consultada el 20 de octubre, 2010).

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). Dirección nacional de Artesanía. Infomación oficial, disponible en http://www.artesaniasdelperu.gob.pe/Instituciones/Dna.aspx (consultada el 12 de mayo, 2011).

Taiwan Hoy (2009). Taiwán y el APEC: 17 años de cooperación. Disponible en http://taiwanhoy.nat.gov.tw/ct.asp?xItem=51314&CtNode=1521 (consultada el 10 de mayo, 2012).

Travel Update (2012). MINCETUR Ministro se reunió con representantes del sector turístico español. Disponible en http://www.travelupdate.com.pe/nacional/11174-ministro-silva-se-reune-con-gremio-del-turismo-espanol-en-fitur (consultada el 3 de abril, 2012).

Turismo Rural Perú. SNV- Netherlands Development Organization. Disponible en http://www.turismoruralperu.org/index.php?fp_verpub=true&idpub=108&fp_plantilla_seleccionada_temporal=81 (consultada el 21 de mayo, 2012).

II. DATOS EN INGLÉS
(i) Libro
Beatrice Simon (2009). “Sacamefotos and Tejedoras: Fronstage performance and backstage meaning in a peruvian context”. Cultural tourism in Latin America: the politics of space and imagery, Boston: LEIDEN. p.123.

(ii) Reportes Oficiales
Francesco Frangialli (2003). Liberalization of trade in tourism services. Se presentó en la Asamblea General en Beijing, China del 19 al 24 de octubre del año 2003, despondible en http://www.unwto.org/quality/trade/en/pdf/trd_02_1.pdf (consultada el 10 de febrero, 2012).

GEF. Sitio oficial, disponible en http://www.thegef.org/gef/home (consultada el 6 de mayo, 2012).

GEF (2003). INKA TERRA: An Innovative Partnership for Self-Financing Biodiversity Conservation & Community Development. Project Nº: 506050.

ST-EP Foundation. 5-year Journey to Eliminate Poverty through Sustainable Tourism & Achieve UN MDGs. Disponible en http://www.unwtostep.org/foundation/foundation3.asp (consultada el 10 de marzo, 2012).

The World Bank (2004). Perú: Vilcanota Valley Rehabilitation and Management Project. Report No: 28777-RE.

UNWTO. Americas Member States. Disponible en http://americas.unwto.org/en/members/americas?op=2 (consultada el 25 de mayo, 2012).

World Tourism Organization (UNWTO) (2010). Tourism and The Millennium Development Goals. Disponible en http://www.unwto.org/tourism&mdgsezine/ (consultada el 8 de abril, 2012).

(iii) Artículo de Internet
Tour Operators’ Initiative for Sustainable Tourism Development (TOI) (2011). Tour Operators Initiative for Sustainable Tourism Development. Información de TOI disponible en http://www.toinitiative.org (consultada en el 10 de abril, 2012).


III. DATOS EN CHINO MANDARÍN
(i) Libro
李貽鴻 (2004). 觀光學導論. Taipei: Wunan (五南).

(ii) Artículo de Internet
La Oficina Económica y Cultural de Taipei en el Perú (駐祕魯台北經濟文化辦事處) (2011). 台灣在秘魯增設3個ADOC中心. Disponible en http://www.taiwanembassy.org/PE/ct.asp?xItem=200366&ctNode=4113&mp=361 (consultada el 10 de mayo, 2012).

IV. SITIOS WEB VISITADO
(i) Sitios Web Gubernamentales
- http://www.apci.gob.pe/
- http://www.badaturperu.com.pe/
- http://www.cambioclimatico.andi.org.br/
- http://www.cenfotur.edu.pe/
- http://www.icdf.org.tw/
- http://www.inc.gob.pe/
- http://www.mincetur.gob.pe/
- http://www.peru.travel/es/
- http://www.promperu.gob.pe/
- http://www.secretariasenado.gov.co/
- http://www.siicex.gob.pe
- http://www.snvworld.org/en/regions/latin-america
- http://www.thegef.org/gef/home
- http://www.turismo.gob.ec/
- http://www.undp.org/content/undp/es/home.html
- http://www.unwto.org/
- http://www2.unwto.org/es

(ii) Sitio Web Académicios
- http://www.observatorioturisticodelperu.com/

(iii) Sitio Web de Revista Por la Red
- http://taiwanhoy.nat.gov.tw/

(iv) Sitios Web de Prensa
- http://gestion.pe/
- http://www.andina.com.pe/
- http://www.elmorrocotudo.cl/
- http://www.elmundo.es/
- http://www.elperuano.com.pe/
- http://www.generaccion.com/
- http://www.notiviajeros.com/

(v) Otros Sitios Web
- http://www.monografias.com/
- http://www.travelupdate.com.pe/index.php
- http://www.yachay.com.pe/especiales/internet/index1.htm
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