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系統識別號 U0002-0607201700402600
DOI 10.6846/TKU.2017.00184
論文名稱(中文) 參與式預算對現行預算決策之影響分析:以臺北市政府為例
論文名稱(英文) Participative Budgeting and its Impact on Budget Decision: A Case of Taipei City Government
第三語言論文名稱
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中文) 公共行政學系公共政策碩士在職專班
系所名稱(英文) Department of Public Administration
外國學位學校名稱
外國學位學院名稱
外國學位研究所名稱
學年度 105
學期 2
出版年 106
研究生(中文) 巫泙霈
研究生(英文) Ping-Pei Wu
學號 704640175
學位類別 碩士
語言別 繁體中文
第二語言別
口試日期 2017-06-04
論文頁數 86頁
口試委員 指導教授 - 黃一峯
共同指導教授 - 黃琛瑜
委員 - 朱金池
委員 - 曾冠球
關鍵字(中) 參與式預算
預算決策
公民參與
關鍵字(英) Participative budgeting
budget decision
citizen participation
第三語言關鍵字
學科別分類
中文摘要
自1989年開始參與式預算在國外逐漸形成風潮,不論各地實施之目的是為資源配置移轉、提高民眾對社區公共事務的參與或是給予弱勢族群表達意見的管道,成為地方治理的一種工具。
本研究以臺北市政府為例,透過文獻探討、次級資料分析方式,從參與式預算、預算決策相關理論,及臺北市現行推動情形,進一步探討參與式預算的實施,對於預算過程中的籌編及執行二個階段,分析參與式預算帶來之影響。
研究結果發現,目前實施情形,因其總額占總預算歲出比例不大,在現行預算籌編過程,對於總體支出控管未帶來顯著影響,至於執行階段,以工程項目為例,與以往辦理模式相較,在施工前置作業及規劃設計階段,均納入公民意見及參與機會。另對於政策規劃影響,現階段並未影響到政府既有之政策方向。最後根據研究發現,就個案情況提出建議,供作後續推動之參考。
英文摘要
Participative budgeting has attracted much attention in many countries since 1989. It has become a means of local governance for enhancing resource allocation, civil engagement in public affairs, and transparent communication with disadvantaged citizen.

This thesis aimed to explore the participative budgeting process and its impact on current budgeting decision-making through case analysis of the Taipei City Government.  Literature reviews and secondary data analysis were conducted for establishing the analytical framework of this study. The process of participative budgeting including proposing budgets, budget decision-making, and the status of current practice were discussed.

The research findings indicate that the amount of budget determined by participative budgeting is just a small portion of the total budget in the Taipei City. The participative budgeting has an insignificant impact on control of overall government expenditure. Compared to conventional budgt enforcement, citizens’ opinions and civil engagement were involved in preparation and design stages for public construction projects. In addition, the existing government policy and planning are not affected by participative budgeting. Recommendations for further promoting participative budgeting are proposed.
第三語言摘要
論文目次
目次
第一章  緒論	1
第一節  研究動機與目的	1
第二節  研究問題與目的	2
第三節  研究範圍與方法	3
第四節  名詞界定	6

第二章  文獻回顧	9
第一節  審議式民主	9
第二節  公民參與	12
第三節  參與式預算	15
第四節  預算決策	21
第五節  參與式預算對預算決策之影響	26
第六節  臺北市地方總預算籌編流程	28

第三章  臺北市參與式預算發展歷程	33
第一節  北投社區大學小型實作案例	33
第二節  制度化前	34
第三節  制度化後	35

第四章  研究結果與分析	47
第一節  預算籌編程序	47
第二節  對現行預算決策之影響分析	48

第五章  結論	53
第一節  研究發現	53
第二節  建議	54
參考書目	56
附錄一  國內各地方政府推動參與式預算模式	59
附錄二  105 年度臺北市參與式預算各區錄案項目	60
附錄三  臺北市政府公民參與委員會參與預算組2016年至2017年4月歷次工作會議記錄摘整	72

表次

表2 1 近年來臺北市地方總預算歲入、歲出情形表	32
表3 1 2016年度預算編列參與式預算項目情形表	35
表3 2 臺北市12行政區提案項數上限	40
表3 3 2016年度臺北市參與式預算提案統計表(區級)	43
表3 4 臺北市政府2017年公民提案參與式預算項目預算案編列情形	44

圖次

圖1 1 研究流程圖	4
圖1 2 研究架構圖	5
圖2 1 Arnstein公民參與階梯	13
圖3 1 臺北市公民參與委員會組織架構	36
圖3 2 臺北市推動參與式預算制度公民提案與審查作業程序(區級2016年版)	41
圖3-3 臺北市推動參與式預算制度公民提案與審查作業程序(區級2017年版)	45
圖4 1 預算週期與參與式預算週期	48
參考文獻
一、中文部分
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二、英文部分
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