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系統識別號 U0002-0606200813135300
中文論文名稱 從反分裂國家法探研中共對台法律戰
英文論文名稱 A Probe into China’s Law War against Taiwan Based on Anti-secession Law
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 中國大陸研究所碩士在職專班
系所名稱(英) Graduate Institute of China Studies
學年度 96
學期 2
出版年 97
研究生中文姓名 許清池
研究生英文姓名 Ching-Chr Shiu
學號 795270064
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2008-05-25
論文頁數 241頁
口試委員 指導教授-潘錫堂
共同指導教授-龔春生
委員-張世熒
委員-謝勝義
中文關鍵字 戰爭  法律戰  國際法  武裝衝突法 
英文關鍵字 War  Legal Warfare  lnternational law  Law of armed conflict 
學科別分類 學科別社會科學區域研究
中文摘要 自有人類以來,「戰爭」就一直伴隨著人類歷史不斷發生,台海兩岸目前雖處交流互動頻繁,但因政治因素及意識型態仍存有諸多不穩定變數。雙方軍事平衡力若發生改變,將衝擊東北亞甚至亞太地區的安全,一旦台海發生軍事衝突,,美軍或其它國家是否會派兵或以政治力介入,都是研究兩岸關係所關注的焦點。
中共自1991年起,便派專人研究第一次美伊波灣戰爭、科索沃戰爭及第二次美伊波灣戰爭,尤其是2003年第二次美伊戰爭中,美軍自發動戰爭前,即實施法律戰、輿論戰與心理戰等作戰模式,此一模式啟發了共軍實施「三戰」的新戰略思維及打贏高科技信息化局部戰爭的準備;共軍認為在未來軍事鬥爭中,法律戰可以發揮維護自身、打擊對方的作戰功能。因此,2003年12月共軍修頒「政治工作條例」時,就明確提出法律戰概念,並列為領導戰時政治工作內容之一。
2005年3月14日中共十屆全國人民代表大會第3次會議表決通過「反分裂國家法」,當時各國都擔心是否會片面改變台海兩岸的現狀?未來會因台灣誤踩紅線,造成嚴重軍事衝突,而危及亞太地區安全。中共制定「反分裂國家法」對台實施法律戰,主要是因應兩岸情勢變化,藉此嚇阻「台獨」勢力,及為防範美國可能因「台灣關係法」或以「美日安保條約」周邊有事,介入干涉其內政。另又透過「寄希望於台灣人民」的「惠台」政策,對我實施軟硬兼施的兩手策略。
中共攻台三階段時間表可分為2007年完成全面應急作戰能力準備,2010年完成對台大規模作戰能力準備,2015年完成對台決戰能力準備。以大衛•伊斯頓(David Easton)的政治理論來看,在輸入項和輸出項過程中,從眾多蒐集的資料中,可瞭解中共對台實施法律戰的立法經過和共軍準備現況,據以掌握其動向與研究出因應對策。全篇研究共分為六個章節,首章為緒論;第二章以歷史研究途徑從第二次美伊戰爭探討對中共啟發及對台實施「法律戰」的緣起、意涵與目的;第三章以個案研究法探研中共對台法律戰具體作法及立法制定反分裂國家法的經過;第四章從軍事武裝衝突研究途徑綜整針對中共對台實施法律戰之影響;第五章從國際法分析,反駁中共法理謬論;藉強化友我同盟關係、加強全民國防及建立軍事嚇阻防衛力量,作為反制中共對台實施法律戰的因應之道。
經過上述五章的探討,可以看出中共對台策略是以「軟殺」拉攏人民,藉模糊敵我意識,俾利逐步完成「硬殺」的作戰準備,本文結論係根據前五章分析作為基礎,歸納出研究發現和後續研究方向,並從兩岸軍事對峙中,尋求雙方都能接受的互信機制,避免因挑釁、誤判而引發戰火,以達和平共處之道。
英文摘要 War has been constantly occurring throughout human history. Despite frequent unofficial exchanges between China and Taiwan, numerous uncertainties remain due to political and ideological differences. The security situation in northeast Asia and even Asia-Pacific region can be compromised if the military balance continues to shift in China’s favor. It is surely a concerned topic for cross-strait affairs observers to discuss whether or not the US or other countries would intervene either politically or militarily if the conflicts break out across the Taiwan Strait.

The Chinese military had sent observers to study how the western allies conducted the Kosovo conflict and two Iraqi wars. The observers learned that the US began warfare in law, opinion, and psychology before they launched the second Iraqi war in 2003, which inspires China to make preparations for its future security strategies and regional high-tech and digital wars. The Chinese military believed that law war provides a legitimate excuse to attack their enemy. Therefore, the concept of “law war” was introduced into the “Political Work Regulation” in December 2003, which is the guiding legal provision for political work during wartime.

In March 2005, the National People’s Congress passed the “Anti-secession Law.” Many countries began to worry that this law might unilaterally change the status of the cross-strait relations, because Taiwan might violate this law by pushing for independence and trigger serious military conflict in the Asia-Pacific region. The passage of this law is aimed to deterring Taiwan to become independent and giving a lawful excuse to block the US and Japan from intervening using Taiwan Relation Act and US-Japan Security Pact as legal basis. At the same time, China plays a soft tactic by giving Taiwan many favors as part of its 'carrot and stick' strategy.

China will complete the preparations for establishing “contingency-response combat capabilities” before 2007, building up its “combat capabilities for large-scale military engagement” before 2010, and ensuring “victory in a decisive battle” before 2015. The author tries to reveal China’s true intentions, future moves and formulate Taiwan’s countermeasures by analyzing China’s law-making process of the “Anti-secession Law” and their military preparation. There are six chapters in this thesis. Chapter one is the introduction. Chapter two discusses the origin, significance and purpose of China’s anti-secession law against Taiwan based on the second Iraqi war experience. Chapter three states the law making process and analyzes how China will possibly utilize the law to suppress Taiwan. Chapter four probes into the effect of the law from the viewpoint of armed conflict approach. Chapter five rebuts China’s legal theory from an international law viewpoint, and suggests Taiwan counter Beijing’s law war by strengthening its ties with its allies and building up military deterrent power.

After the analysis of the five chapters, readers should be able to understand that China intends to win over Taiwanese people through their “soft” tactic, and prepare to carry out the hard tactic with military readiness. The thesis also bases on the analysis of the chapter 1 to 5 to induce conclusions and give a direction for follow-on research. It is hoped that a mutually trusted mechanism can be established by both sides to avoid accidental military conflict, and will help to reach peace in the future.
論文目次 目 錄

第一章 緒論------------------------------------------------------------------------1
第一節 研究動機與研究目的------------------------------------------------1
第二節 基本概念的界定------------------------------------------------------5
第三節 研究途徑與研究方法------------------------------------------------9
第四節 分析架構的建立-----------------------------------------------------15
第五節 研究範圍與研究限制 ---------------------------------------------17

第二章 中共法律戰之緣起、意涵與目的----------------------------------19
第一節 法律戰的緣起--------------------------------------------------------20
第二節 法律戰的意涵--------------------------------------------------------34
第三節 法律戰的目的--------------------------------------------------------39

第三章 中共對台實施法律戰的具體作法----------------------------------48
第一節 制定「反分裂國家法」的意圖----------------------------------50
第二節 台灣對「反分裂國家法」的反應---------------------------------61
第三節 國際對「反分裂國家法」的反應-------------------------------70
第四節 中共法律戰發展現況----------------------------------------------75

第四章 中共法律戰對台之影響與作用-------------------------------------97
第一節 壓制法理台獨滋長 ------------------------------------------------98
第二節 配合和平崛起政策------------------------------------------------111
第三節 反制美「台灣關係法」------------------------------------------120
第四節 作為合理攻台準備------------------------------------------------128
第五章 台灣因應之道---------------------------------------------------------139
第一節 運用國際法反制---------------------------------------------------141
第二節 強化與大國的關係------------------------------------------------146
第三節 加強全民國防教育------------------------------------------------153
第四節 建立嚇阻防衛能力------------------------------------------------165

第六章 結論----------------------------------------------------------------------183
第一節 研究發現------------------------------------------------------------185
第二節 後續研究------------------------------------------------------------195

參考書目----------------------------------------------------------------------------202

附錄一 胡錦濤就新形勢下發展兩岸關係提四點意見---------------214
附錄二 中國國民黨對於中共通過反分裂國家法四項聲明--------218
附錄三 親民黨對於中共通過反分裂國家法九點聲明---------------219
附錄四 新黨主席郁慕明聲明全文----------------------------------------222
附錄五 台灣關係法-----------------------------------------------------------223
附錄六 全民國防教育「國防知性之旅」行程表---------------------234
附錄七 馬英九總統520就職演說全文----------------------------------238

圖表目錄

圖 1─1、研究架構圖--------------------------------------16
圖2─1、三戰運作機制圖------------------------------------39
圖4─1、共軍法律戰執行組織結構圖-------------------------135
圖5─1、中華民國軍事教育歸劃流程圖----------------------174

表2─1、近代國際戰爭法發展階段一覽表---------------------23
表2─2、美軍如何開展法律戰研析表-------------------------26
表2─3、北約與南聯不對稱戰爭狀況的分析--------------------28
表2─4、軍事鬥爭法律戰九項特點分析------------------------37
表2─5、法律戰特點分析表----------------------------------38
表2─6、三戰屬非武力戰之研析------------------------------41
表3─1、新、舊「胡四點」比較分析表--------------------------52
表3─2、中共人民解放軍戰略演變歷程表----------------------81
表3─3、共軍派員參加「紅十字國際委員會」交流情況-----------87
表4─1、「一個中國原則與台灣問題」與「反分裂國家法」用詞比較表-------------------------------------------------------99
表4─2、「四不一沒有」與「四要一沒有」對照表----------------103
表4─3、中共近年來國防預算金額、增長率統計表-------------130
表4─4、共軍戰前、戰中、戰後之法律戰作為------------------137
表5─1、針對共軍法律戰之因應作為------------------------140
表5─2、台灣周邊主要國家軍事力量結構研判表--------------177
表6─1、中共近期黨大會政治報告對台工作內容重點-----------195
表6─2、兩岸領導人呼籲簽署和平協議內容------------------196
表6─3、 謝長廷與馬英九提出兩岸政策要點------------------198
參考文獻 壹、中文部分

一、中文專書
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3.楊森,「國際人道法對軍事作為影響之研究」,軍事社會科學專題研究(台北:政戰學校,2003年12月)
4.蔡志昇、周偉倫、吳建德,「中共對台實施法律戰之研究」,中華民國第九屆國軍軍事社會科學學術研討會論文集(2006年)
5.魏靜芬,「國際法上的武力行使」,發表於2000年第八屆國防管理及實務研討會(台北:國防管理學院主辦)





貳、外文部分
一、英文專書
1. See Shaw, International Law(Cambridge: Cambridge University Press, 1997), pp.751-752.
2. Isak .Alan C, Scope and Methods of Political Science, FourthEdition
(Homewood,Illinois : The Dorsey Press,1985),p185.

二、英文期刊
1.Cose r ,Lewis A The Function of Social Conflict(New York:The Free Press,1956)
2.China Well Aware of U.S. Views on Anti-secession Law:State Dep’t,Central New Agency,February 16,2005.
3.Dougherty,JamesE. Pfaltzgraff,Jr Robert L, ContendingTheoriesof International Relations:A Comprehensive Survey,3rd, ed.(New York:Harper Colins Publishers)
4.Easton, David A Frame Work for political Analysis(New York:Englewood cliffs, 1965)
5.Holsti,Ole R Content Analysis,Gardner L indzey and Elliot Aronson eds.,The Handbook of Social Psychology(Reading Mass:Addison-Wwesley,1968
6.Handbook of Social Psychology(Reading Mass:Addison-Wwesley, 1968),p.247.
7.Isak, Alan C. Scope and Methods of Political Science,Fouth Edition(Homewood, Illionis:The Doresy Press,1985)
8.Lijphart, Arend. Cooperative Politics and Comparative Method」,The American Political Science Review,65(December 1971)
9.Mitchell C. R.,The Structure of International Conflict(New York:St. Martin’s Press,1981)
10.Neiburg H. L.,Political Violence(New York:St.Martin’s Press,1969)
三、日文專書
1.山內敏宏,日美新周邊事態法(東京:法律文化社,1999年1月,初版)
2.五十嵐武士,日美關係與東亞(東京:東京大學出版會,1999年3 月10日,初版)
3.小林秀之、西擇優合著,日美新合作指針(東京:日本評論社,1999年5月20日,第5刷)
4.島川雅史,美國東亞軍事戰略與日美安保體制(東京:東京社會評論社,1999年7月31日,初版)

四、日文報紙
1.每日新聞(東京)
2.產經新聞(東京)
3.日本經濟新聞(東京)
4.讀賣新聞(東京)
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