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系統識別號 U0002-0602201718144800
DOI 10.6846/TKU.2017.00170
論文名稱(中文) 義大利南北區域發展差異之研究-以坎帕尼亞大區之成長為例
論文名稱(英文) North-South Divide in Italy: The Case of the Development of the Campania Region
第三語言論文名稱 Il Divario Nord-Sud in Italia: Il Caso dello Sviluppo della Regione Campania
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中文) 歐洲研究所碩士班
系所名稱(英文) Graduate Institute of European Studies
外國學位學校名稱
外國學位學院名稱
外國學位研究所名稱
學年度 105
學期 1
出版年 106
研究生(中文) 戴怡軒
研究生(英文) Yi-Hsuan Tai
學號 600290158
學位類別 碩士
語言別 繁體中文
第二語言別 其他
口試日期 2016-12-30
論文頁數 194頁
口試委員 指導教授 - 卓忠宏
委員 - 郭秋慶
委員 - 張孟仁
關鍵字(中) 歐洲聯盟
義大利
南方問題
坎帕尼亞
凝聚政策
區域政策
結構基金
關鍵字(英) European Union
Italy
Southern Question
Campania
Cohesion Policy
Regional Policy
Structural Funds
第三語言關鍵字
學科別分類
中文摘要
自古以來,義大利在人文歷史發展、國際政治與經濟上皆有舉足輕重之地位,除身為七大工業國組織之一,亦為北大西洋公約組織和歐洲聯盟之創始會員國。然而,義大利南北歷史、政治和經濟發展皆有顯著差異。其區域發展差異不僅超過一個半世紀,現今差異程度更勝當年的東、西德。何以義大利能在國際上占有一席之地,同時在國內則呈現高度分歧的情況?為何即使建國150年後,義大利仍無法消弭內部認同危機,進而成為真正統一而強大的先進國家?此議題深深引起筆者欲研究之動機。

  本文首先探討義大利南方與北方於歷史、政治及經濟發展差異下,對該國所造成之影響。其次,分析義大利與歐洲聯盟針對該問題所提出之應對政策。最後本文將透過三個層次探討義大利南北區域發展差異之相關政策。第一,分析1950年代義國政府如何應對其南北區域發展差異所造成的「南方問題」;第二,以超國家層次的歐洲聯盟為主,論述其從1989年起如何與義國政府藉由凝聚政策之合作,一同解決義大利南北區域發展差異。第三,透過義大利南方坎帕尼亞(Campania)大區之成長為例,分析歐洲聯盟如何針對該區之需求執行政策,並論述其政策之成果。
英文摘要
From then till now, whether in cultural and historical development, international politics or economies, Italy always plays an important role. Italy is not only one of the founding countries of G7, but also a founding member of NATO and EU, however, the historical, political and economic development of north and south Italy has significant differences. Its regional development differences exist more than one and a half century, and the difference is more serious than the East and West Germany by that time. How could Italy be so important to the global society, yet in the same time bearing such a big difference in the national level? Even after 150 years of its founding, why it still cannot repair their national identity crisis and become a truly unified, powerful and developed country? It inspired me to write this thesis.

In the beginning, we explore how the differences in historical, political and economic development between South and North Italy play the significant impact to the country. Then, we will analyze the policies proposed by the Italian government and European Union. Finally, we discuss the policies which are made for resolving the North-South divide in Italy. My essay will investigate the difference between north and south with the relevant policies from three levels. First, in the national level, we analyze how the Italian government dealt with the “Southern Question”, which was caused by the North-South differences. Second, in the supranational level, we discuss how the European Union cooperated with the Italian government through the Cohesion Policy in order to resolve the regional differences. Third, we use the example of the development in region Campania to analyze how the European Union implemented the policies to response the needs of the nation then we will discuss the results of the policies.
第三語言摘要
論文目次
目錄

第一章 緒論	1
第一節 研究動機與目的	1
第二節 研究途徑與方法	3
壹、歷史研究途徑	3
貳、文獻分析法	3
參、比較研究途徑	3
肆、多層次治理途徑	4
第三節 文獻評論	4
壹、義大利南北區域發展差異專書	4
貳、歐洲聯盟凝聚政策文件	9
第四節 研究範圍與限制	10
第五節 研究架構	12
第二章 義大利南北差異之成因與影響	15
第一節 歷史因素:義大利統一前之南北差異	17
壹、歷史與文化上之根本性差異	17
貳、南北王國經濟層面之差異	21
第二節 經濟與社會因素:義大利統一初期之南北差異	24
壹、南北基本數據	25
貳、社會指數分析	30
參、經濟指數分析	35
第三節 政治因素:義大利南北差異加劇時期	47
壹、義大利南方大地主制	48
貳、右派與左派路線之反覆	50
參、焦利蒂時期政策	53
肆、法西斯與兩次世界大戰以降	55
第三章 義大利政府對南方問題之應對	59
第一節 1950年之土地改革	59
壹、三次土地改革	60
貳、土地改革之成效	61
第二節 南方基金局之設立與職權	63
第三節 南方基金局三階段	64
壹、1951-1961年:前工業化階段	65
貳、1962-1974年:工業化階段	67
參、1974-1983年:停滯階段	69
第四節 南方基金局之失敗	70
壹、南方基金局無貫徹執行	70
貳、1950年代工業化不完全	71
參、1971年美元本位制告終與1973年第一次石油危機	72
第四章 歐洲聯盟凝聚政策	75
第一節 超國家層級:歐洲聯盟凝聚政策	77
壹、1989-1993:從獨立計畫升格為年度計畫	79
貳、1994-1999:團結、自我懷疑	79
參、2000-2006:擴大、收穫期	80
肆、2007-2013:專注於成長與就業	82
伍、2014-2020:結合歐洲2020、推動歐洲成長	88
第二節 國家層級:義大利政府之國家政策	92
壹、凝聚政策與行動計畫	92
貳、發展與凝聚基金	97
第三節 歐洲聯盟、義大利和地方政府之合作	100
壹、合作機制	100
貳、干預目標	103
參、四大原則	104
肆、財政工具	105
第五章 案例分析:坎帕尼亞大區	109
第一節 坎帕尼亞大區之需求分析	111
壹、基礎設施	115
貳、企業與公司發展	116
參、研發與創新	117
肆、提升產業結構	117
伍、社會融合	118
陸、城鄉發展	124
柒、環境永續	124
第二節 坎帕尼亞大區內凝聚政策之發展	126
壹、1989-1993年度:嶄新的區域政策	127
貳、1994-1999年度:義大利結束南方干預後之新頁	129
參、2000-2006年度:義大利政府的新計畫	131
肆、2007-2013年度:凝聚政策趨於穩定	134
第三節 坎帕尼亞大區內凝聚政策成果分析	136
壹、基礎設施	136
貳、企業與公司發展	142
參、研發與創新	143
肆、提升產業結構	144
伍、社會融合	146
陸、城鄉發展	147
柒、環境永續	149
第四節 成功與失敗之主要因素	151
壹、優良實踐與其成功	152
貳、不良實踐與其失敗	153
第六章 結論	155
第一節 研究總結與發現	155
壹、各項發展差異造成南北分歧	155
貳、南方基金局成效不彰	159
參、凝聚政策致力弭平南北差異	161
肆、凝聚政策推動坎帕尼亞大區發展	165
第二節 未來展望	171
參考文獻	173
附錄一:2008年與2013年義大利國會選舉南北票數	190
附錄二:1989年至2020年結構基金補助分類	191
附錄三:1989年至2020年結構基金目標演進	194











表目錄

表2-1:1847年至1859年兩西西里王國與薩丁尼亞王國經濟指數	23
表2-2:1861年義大利各大區人口密度(單位:人/每平方公里)	26
表2-3:1800與1861年義大利南北城市發展度(%)	27
表2-4:1861、1871和1881年第二級產業勞動力比(%)	29
表4-1:義大利境內歐盟凝聚政策總表	76
表4-2:各年度區域政策資金預算(單位:億歐元)	77
表4-3:1989-2020年歐盟各大區所獲資金(%)	78
表4-4:歐盟凝聚政策干預目標及財政工具	83
表4-5:2014-2020年度凝聚政策資金(單位:百萬歐元)	91
表4-6:發展與凝聚基金總資金分配	99
表4-7:1993-2020凝聚基金補助對象	106
表5-1:坎帕尼亞大區之地域統計單位	110
表5-2:2000-2006年度結構基金於坎帕尼亞區域執行方案之資金(歐元)...	131
表5-3:2007-2013年度坎帕尼亞區域執行方案資金(歐元)	135



 













圖目錄

論文架構圖	16
圖2-1:現今義大利南北分界	16
圖2-2:1879年至1883年義大利各區新兵身高平均值	31
圖2-3:1874年至1875年義大利各區新生兒周歲前死亡率(%)	32
圖2-4:1871年義大利各大區預期壽命	33
圖2-5:1871至1911年義大利南北識字率(%)	34
圖2-6:1700年至1860年北方工業(上)與農業(下)之實際薪資	36
圖2-7:1700年至1860年南方工業(上)與農業(下)之實際薪資	37
圖2-8:1861年至1913年義大利工業、農業與平均之每小時實質薪資	38
圖2-9:1911年農業生產力	40
圖2-10:1861年至1913年義大利工業生產總值(單位:百萬里拉)	41
圖2-11:1871年義大利各大區人均工業生產值(單位:里拉)	42
圖2-12:1891年義大利人均服務業生產值(單位:里拉)	43
圖2-13:1870年主要西歐國家之人均國內生產總值(單位:百萬美元)	44
圖2-14:1871年與1911年義大利南北工業占全國比重比(%)	45
圖2-15:1871年與1911年義大利各大區工業占全國比重比(%)	46
圖2-16:雜誌《驢子》諷刺焦利蒂為雙面人	54
圖4-1:1976-2012年凝聚政策支出	78
圖4-2:1990-1999年凝聚政策支出	79
圖4-3:2000-2006年凝聚政策支出	80
圖4-4:義大利2000-2006年度歐盟結構基金之分類目標	81
圖4-5:2007-2013年凝聚政策支出	83
圖4-6:2007-2013年度歐盟結構基金之分類目標	84
圖4-7:2007-2013年義大利凝聚政策資金來源	86
圖4-8:2007-2013年度結構基金於義大利之分類目標	87
圖4-9:2007-2013年度凝聚政策行動計畫支出比與報銷比	96
圖4-10:發展與凝聚基金總資金分配比	99
圖4-11:義大利境內凝聚政策分權化	103
圖4-12:2014-2020年度結構基金補助目標	104
圖5-1:坎帕尼亞大區行政圖	109
圖5-2:1861年至2011年坎帕尼亞各省份人口(單位:人數)	111
圖5-3:2016年坎帕尼亞各省份人口比例(%)	112
圖5-4:2014年義大利各大區國內生產總值(單位:百萬歐元)	113
圖5-5:2015年義大利與坎帕尼亞失業率	114
圖5-6:2004年至2015年義大利、坎帕尼亞與義大利東北部失業率(%)...	114
圖5-7:2003年至2013年義大利、南方與坎帕尼亞相對貧窮比(%)	119
圖5-8:1999年至2015年義大利與坎帕尼亞失業率 (單位:人)	120
圖5-9:1999年至2015年義大利與坎帕尼亞女性失業率(單位:人)	120
圖5-10:2015年歐盟各大區失業率(%)	121
圖5-11:2004年至2015年義大利與坎帕尼亞15至24歲尼特族(%)	122
圖5-12:·1995年至2010年坎帕尼亞家庭申報供水不穩定比(%)	125
圖5-13:2014-2020年度凝聚政策義大利各大區受惠資金(百萬歐元)	127
圖5-14:2000-2006年度坎帕尼亞區域執行方案資金(%)	133
圖5-15:2014-2020年度坎帕尼亞大區凝聚政策資金(%)	136
圖5-16:拿坡里地鐵一號路線圖	138
圖5-17:拿坡里地鐵、私鐵和火車圖	140
圖5-18:2012年義大利尚無寬頻覆蓋區域圖	141
圖5-19:義大利南方與坎帕尼亞為旅遊目的地比例(%)	145
圖5-20:義大利境內凝聚基金城鄉發展資金挹注圖	147
圖5-21:2013年坎帕尼亞火燒之地分布圖	150
參考文獻
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伍、官方公報
COM (2014) 473 final
OJ 2006 L 210/25
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