現代國家多致力追求「國家利益」，宣稱國家將努力維護「國家利益」，但事實上「國家利益」的定義卻不明確。有學者認為「國家利益」包含了國家安全、經濟發展及國家尊嚴，有學者則將「國家利益」細分為基本、主要、次要等級；也有學者認為「國家利益」只是少數人爲了掌握國家資源而使用的口號。「國家利益」定義儘管眾說紛紜，但多數學者仍然肯定「國家利益」與國家政策之間的因果關係。

    1949年國民政府撤退來台，形成國共隔海對峙的兩岸關係，國民政府根據當時的國家現況，制定許多中國大陸的政策，開啟了制定「大陸政策」的先河。李登輝繼任總統後，陸續成立「大陸政策」的專責機構，由這些機構根據「國家利益」制定、執行政策，並且負責與中國大陸的溝通工作。然而，隨著國家政局穩定、經濟進步以及兩岸關係的和諧發展，李登輝總統的聲望日隆，在「大陸政策」的制定上也掌握更大的決定權。

    2000年的政黨輪替，民進黨取代了國民黨，成為台灣第一個本土執政黨。民進黨執政之初，大陸政策延續李登輝後期的路線，並未出現「獨立建國」、「更改國號」或「制定新憲」等激進路線。但是儘管如此，民進黨卻依舊未能突破兩岸關係的困境。在「四不一沒有」後，民進黨政府依其國家利益觀，提出「沒有九二共識」、「否認一中」、「公投」、「制憲」、「正名」以及「一邊一國」等具有台獨意識的政策。本文主要針對國、民兩黨執政時期的「大陸政策」進行分析與比較，希望藉由這些研究找出兩黨執政時期國家利益觀的差異性，進而提出評估與建議。

Modern countries are devoted to pursuing “national interest” and declare that they will do their best to safeguard “national interest”; however, the definition of “national interest” is indeterminate. Some scholars think that “national interest” includes national security, economic development and national dignity; others think that “national interest” should be subdivided into basic, main, and secondary level, and still others think that “national interest” is just treated as a slogan by a minority few who want to acquire/control national resources. Even though the definition of “national interest” is widely interpreted, but most scholars still approve the causality between “national interest” and “national policies”/most scholars are still optimistic about the relation between “national interest” and “national policies.” 

    The Chinese Nationalist Government retreated to Taiwan in 1949 and caused a Cross-Strait Relations in which KMT and CCP were opposite and tensed with each other. The Chinese Nationalist Government made a lot of policies towards Mainland China according to the national status quo in that particular time frame and started the making of “Mainland Policy”. The government gradually established organizations specializing in “Mainland Policy” after Lee Teng-hui became the president. These organizations made and executed policies according to “national interest”, and were responsible to connect with Mainland China. However, with the steady political situation, economical development and harmonious development of Cross-Strait Relations, President Lee Teng-hui’s status grew higher and he became more dominant at the decision making level of “Mainland Policy.”.
 
    In the Rotation of ruling Parties in 2000, DPP has replaced KMT and became the first local ruling party in Taiwan. At the beginning after DPP took office, the “Mainland Policy” remained that of post-Lee Teng-hui period, without appearing the ideas of “finding the state independently”, “changing the title of a reigning dynasty” or “making new constitutions”. Even so, DPP still failed to break through the predicament of Cross-Strait Relations. In accordance with DPP’s national interest view, DPP government put forward policies such as “no 1992 consensus”, ”denying one -China”, “referendum”, “making new constitutions”, “rectifying Taiwan’s name” and “One country on each side” that possess the consciousness of Taiwan independence after “four ones, one have-not”. The text mainly analyses and compares about KMT’s and DPP’s “Mainland Policy” when they come into power, and hope that we can find out the differences in perspectives of national interest between KMT and DPP, and then propose evaluations and suggestions

第一章 緒論	1
第一節 研究動機與研究目的	1
第二節 研究範圍	4
第三節 研究方法與研究途徑	6
第四節 研究架構與章節安排	7
第二章 「國家利益」觀點之分析架構	11
第一節 國家利益的定義	11
第二節 國家利益的意識形態分析	18
第三節 國家利益理論之應用	23
第三章 我國大陸政策發展過程	25
第一節 國民黨政府時期之大陸政策	25
第二節 民進黨政府時期之大陸政策	39
第四章 以國民黨主政時期之大陸政策分析我國國家利益觀	48
第一節 政治面	48
第二節 經濟面	58
第三節 外交面	76
第四節 軍事面	84
第五節 社會文化面	88
第五章 以民進黨主政時期之大陸政策分析我國國家利益觀	95
第一節 政治面	95
第二節 經濟面	102
第三節 外交面	105
第四節 軍事面	112
第五節 社會文化面	117
第六章 比較國、民兩黨政府大陸政策之國家利益觀─結論	123
第一節 意識形態與國家定位比較	123
第二節 國家安全	126
第三節 經濟發展	130
第四節 國家尊嚴、民族尊嚴	132
參考書目	135
圖表目錄
圖1-4-1：研究架構圖..................................................................................................8
表2-1-1：國家目標分類指標及類型表....................................................................17
圖3-1-1：大陸政策與工作體系圖............................................................................30
表3-1-2：兩會商談一覽表........................................................................................32
表3-1-3：江八點與李六條對照表............................................................................35
表3-2-1：陳總統的憲改主張相關談話....................................................................43
表4-1-1：民眾對「國家統一綱領」各項主張的支持............................................51
表4-1-2：民眾對政府的大陸政策滿意情形............................................................52
表4-2-1：中國海關歷年兩岸貿易統計表................................................................61
表4-2-2：香港海關歷年兩岸貿易統計表................................................................62
表4-2-3：臺灣海關歷年兩岸貿易統計表................................................................62
表4-2-4：中共對台主要經貿政策一覽表................................................................65
表4-2-5：台灣對大陸主要經貿政策一覽表............................................................67
表4-2-6：兩岸經貿與國家安全之民意調查............................................................68
表4-2-7：歷年台商投資大陸統計............................................................................73
表4-3-1：與我國有邦交國家（1991-2000）...........................................................78
表4-4-1：1990 年代台灣國防預算表.......................................................................86
表4-5-1：台灣開放兩岸社會文化交流政策一覽表................................................90
表5-3-1：我國邦交國一覽表..................................................................................108
表5-3-2：總統副總統出訪國家紀錄一覽表（1989-2005）.................................109
表5-4-1：兩岸軍力比較..........................................................................................115
表5-5-1：兩岸人民往來統計表..............................................................................120

壹、中文部份
一、專書
1.中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局，馬克思恩格斯選集第4卷（北京：人民出版社，1972年）。
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4.王曉波，兩岸關係論集（台北：海峽學術，1997年）。
5.台灣歷史學會編，國家認同論文集（台北：稻鄉，2001年）。
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18.李登輝，經營大臺灣（台北：遠流，1996年）。
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34.秦孝儀，先總統 蔣公思想言論總集（卷23）（台北：中央文物供應社，1984年）。
35.秦孝儀，先總統 蔣公思想言論總集（卷33）（台北：中央文物供應社，1984年）。
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72.蘇起，危險邊緣：從兩國論到一邊一國（台北：天下遠見，2003年12月）。
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二、政府出版品、文件
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2.「中華民國政府推動兩岸關係的誠意和努力」，行政院大陸委員會網站http://www.mac.gov.tw/index1.htm。
3.「台海兩岸關係說明書」，行政院大陸委員會網站http://www.mac.gov.tw/gb/gb/mlpolicy/mlp2_3.htm。
4.「立法院第五屆第一會期外交施政報告」，中華民國（台灣）外交部http://www.mofa.gov.tw/webapp/ct.asp?xItem=10600&ctNode= 112。
5.「李六條內容」，行政院大陸委員會網站http://www.mac.gov.tw/big5/rpir/1_5.htm。
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7.「兩岸關係發展的歷程」，行政院大陸委員會網站http://www.mac.gov.tw/。
8.「建立兩岸正常關係，塑造統一有利形勢」，行政院大陸委員會網站http://www.mac.gov.tw/big5/mlpolicy/cschrono/sc.htm。
9.「故蔣總統經國先生於民國六十八年四月四日提出『三不』政策全文」，行政院大陸委員會網站http://www.mac.gov.tw/rpir/3_6.htm。
10.「國家統一委員會設置要點」，行政院大陸委員會網站http://www.mac.gov.tw/big5/law/organize/org1.htm。
11.「陳總統接見九十四年僑務委員會議全體出席委員」，駐溫哥華台北經濟文化辦事處http://www.taiwan-vancouver.org/_news/20050906.htm。
12.「陸委會主委蘇起提出我方的『一個中國』三段論」，行政院大陸委員會網站http://www.mac.gov.tw/big5/mlpolicy/cschrono/8809.htm#027。
13.「對等、和平與雙贏─中華民國對『特殊國與國關係』的立場」，行政院大陸委員會網站http://www.mac.gov.tw/big5/rpir/2nda_2.htm。
14.「總統七三一記者會答問實錄：有關兩岸關係談話內容」，行政院大陸委員會網站http://www.mac.gov.tw/index1.htm。
15.「總統六二Ｏ記者會答問實錄：有關兩岸關係談話內容」，行政院大陸委員會網站 http://www.mac.gov.tw/index1.htm。
16.「總統以視訊直播方式於世界台灣同鄉聯合會第二十九屆年會中致詞」，中華民國（台灣）總統府網站http://www.president.gov.tw/php-bin/prez/shownews.php4。
17.王正華編，中華民國與聯合國史料彙編─中國代表權（台北：立法院圖書資料室，1994年）。
18.行政院大陸委員會編，「『積極開放、有效管理』政策說明」，政府大陸政策重要文件（台北：行政院大陸委員會，2003年12月）。
19.行政院大陸委員會編，「兩岸文教交流政策與工作方向」，政府大陸政策重要文件（台北：行政院大陸委員會，2003年12月）。 
20.行政院大陸委員會編，「陳總統就職演說」，政府大陸政策重要文件（台北：行政院大陸委員會，2003年12月）。
21.行政院大陸委員會編，「陳總統跨世紀談話」，政府大陸政策重要文件（台北：行政院大陸委員會，2003年12月）。
22.行政院大陸委員會編，「經發會兩岸組總結報告」，政府大陸政策重要文件（台北：行政院大陸委員會，2003年12月）。
23.行政院大陸委員會編，台海兩岸關係說明書（台北：行政院大陸委員會，1994年7月）。
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25.行政院大陸委員會編，跨越歷史鴻溝─兩岸交流十年的回顧與前瞻（台北：行政院大陸委員會，1997年10月）。
26.行政院大陸委員會編著，大陸政策與兩岸關係（台北：行政院大陸委員會，1993年8月）。
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28.林秋敏編，中華民國與聯合國史料彙編─重新參與篇（上）（台北：立法院圖書資料室，1994年）。
29.高孔廉編，兩岸經貿現況與展望（台北：行政院大陸委員會1994年）。
30.國立編譯館主編，國家統一綱領與大陸政策（台北：國立編譯館，1993年）。
31.國防部主編，中華民國八十二年~八十三年國防報告書（台北：黎明文化，1994年）。
32.國家統一委員會編，國家統一綱領（台北：國家統一委員會，1991年2月23日）。
33.陳水扁，「跨越新世紀 尋求兩岸統合的新架構」，行政院新聞局編，和平繁榮新世紀：陳水扁總統談話輯要（台北：總統府，2001年4月）。
34.黃煌雄、黃勤鎮調查，從「戒急用忍」到「積極開放、有效管理」相關措施的檢討調查報告（台北：監察院，2002年）。

三、期刊、專（論）文
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2.王宜禎，從建構主義的「國家利益」觀分析兩岸經貿互動關係之研究（淡江大學國際事務與戰略研究所碩士班論文，2004年）。
3.王高成，「從理論與實務層次檢討我國當前的大陸經貿政策」，兩岸經貿關係之檢討與展望學術研討會論文集（台北：財團法人民主文教基金會，1992年12月）。
4.王群洋，「台北與北京的外交競賽」，收入在周世雄編，兩岸政治外交總體檢（台北：河洛圖書，1998年9月）。
5.王騰駿，民進黨中國政策的轉變：從「台灣共和國式台獨」到「中華民國式台獨」（淡江大學中國大陸研究所文化教育組碩士班論文，2001年6月）。
6.民主進步黨第五屆第三十八次中常會通過，「民主進步黨現階段兩岸關係與對中國政策」，收錄於柳金財，民進黨大陸政策（台北：時英，1998年2月）。
7.民進黨第一屆四十一次中常會通過，「民進黨現階段中國大陸政策」，收錄於柳金財，民進黨大陸政策（台北：時英，1998年2月）。
8.民進黨第五屆第一次全國黨員代表大會通過，「『建立主權獨立自主的台灣共和國』基本綱領」，收錄於柳金財，民進黨大陸政策（台北：時英，1998年2月）。
9.朱顯名，陳水扁政府大陸政策之研究（2000-2004）（淡江大學中國大陸研究所文化教育組碩士班論文，2004年6月）。
10.吳子丹、沈斯淳，「我國參與聯合國努力的回顧與檢討」，「台灣與聯合國」研討會論文集（台北：台灣新世紀文教基金會，2001年6月16日）。
11.吳玉山，「多黨制、聯合內閣與中華民國的民主發展」，選後台灣政局走向研討會論文（台北：國家政策研究基金會，2001年10月8日）。
12.吳安家，「展望九0年代之大陸政策」，大陸政策研討會論文集─大陸政策之回顧與前瞻（台北：淡江大學國際事務與戰略研究所，1991年）。
13.宋偉，「現實主義是權力政治理論嗎？」世界經濟與政治（北京：中國社會科學院，2004年第3期）。
14.宋學文，「小國外交政策：台灣在美國、台灣、中共三角關係中的政策」，收錄於周世雄編，兩岸政治外交總體檢（台北：河洛圖書，1998年9月）。
15.宋學文、藍於琛，「小國外交政策的理論基礎：1996年3月台海危機中的美國─台灣─中共三角關係」，收入在周世雄編，兩岸政治外交總體檢（台北：河洛圖書，1998年9月）。
16.李權時，「改革的實質是利益關係的調整」，南方雜誌（廣州市：南方雜誌，2004年2月27日）。
17.林祖嘉，「『積極開放、有效管理』惠而不實」，國家政策研究基金會評論（台北：國家政策研究基金會，2001年12月14日）。
18.邵宗海，「『一個中國』政策的發展評估」，一個中國政策學術討論會論文輯（台北：國家建設文教基金會，1992年12月）。
19.邱坤玄，「重返聯合國與兩岸關係」，國際關係學報（台北：國立政治大學外交系所，1997年10月），第12期。
20.胡全威，「陳水扁總統的『統合論』之評析」，國家政策研究基金會評論（台北：國家政策研究基金會，2002年6月11日）。
21.胡克難，中華民國的國家利益、國力與外交政策（政治大學外交研究所碩士班論文，1981年）。
22.徐明宜，「檢視積極開放有效管理的新路線」，國家政策研究基金會評論（台北：國家政策研究基金會，2001年12月19日）。
23.秦亞青，「當代世界與中國叢書－方長平：國家利益的建構主義分析」，收錄於方長平，國家利益的建構主義分析（北京：當代世界，2002年9月）。
24.高孔廉，「兩岸經貿現況與展望」，收入在黃天中、張五岳主編，兩岸關係與大陸政策（台北：五南，1993年4月）。
25.張景明，李登輝主政對兩岸關係的影響─以國家認同為例（淡江大學中國大陸研究所文化教育組碩士班論文，2002年1月）。
26.張榮豐，「從經濟學外部性角度看我國對大陸之經貿政策」，兩岸經貿關係之檢討與展望學術研討會論文集（台北：民主文教基金會，1992年）。
27.張駿維，兩岸建立軍事互信機制之研究（淡江大學中國大陸研究所碩士在職專班論文，2004年1月）。
28.梁麗筠，大陸政策制定過程之研究─行政與立法部門互動關係之分析（淡江大學中國大陸研究所碩士論文，1994年12月）。
29.陳錫蕃，「『石頭說』與『口號外交』」，國家政策研究基金會評論（台北：國家政策研究基金會，2000年10月6日）。
30.陳鵬光，李登輝時期大陸政策之研究（淡江大學中國大陸研究所文化教育組碩士班論文，2001年6月）。
31.陳寶鈴，美國對華政策之研究(一九四七年一九五年)：以紐克特蘭的國家利益架構分析（淡江大學美國研究所碩士班論文，1990年）。
32.黃一正，中共外交政策中「國家利益」與「意識形態」研究途徑之分析與比較（國立政治大學東亞所碩士論文，2001年1月）。
33.黃熙達，八一七公報之個案研究：以紐克特蘭的國家利益矩陣分析（淡江大學美國研究所碩士班論文，1993年）。
34.楊仲軒，論國家利益─國際關係理論面的研究（國立政治大學外交研究所碩士論文，1994年6月）。
35.葉明德，「略論『一個中國』」，一個中國政策學術討論會論文輯（台北：國家建設文教基金會，1992年12月）。
36.劉勝湘，「西方國際安全理論主要流派述評」，國外社會科學（北京：中國社會科學院，2005年，第3期）。
37.劉勝湘，「國家安全觀的終結？」，歐洲研究（北京：歐洲研究，2004年第1 期）。
38.潘錫堂，「從中共回應看『一邊一國論』對兩岸的影響」，國家政策研究基金會評論（台北：國家政策研究基金會，2001年10月8日）。
39.蔣介石，「本黨今後努力的方針」，收入在秦孝儀編，先總統 蔣公思想言論總集（卷23）（台北：中央文物供應社，1984年）。
40.蔣介石，「告全國軍民同胞書」，收入在秦孝儀編，先總統 蔣公思想言論總集（卷33）（台北：中央文物供應社，1984年）。
41.蔣介石，「告全國軍民同胞書」，收入在秦孝儀編，先總統 蔣公思想言論總集（卷34）（台北：中央文物供應社，1984年）。
42.蔡博文，「國民黨大陸政策之研究：1987─2002年」（淡江大學中國大陸研究所在職班碩士論文，2003年6月）。
43.錢復，「恢復我國在聯合國會籍等有關問題」，立法院公報（台北：立法院，1991年10月23日），第80卷第85期。
44.關弘昌，台灣的威權政體轉型與外交政策：論「參與聯合國政策」之形成（國立台灣大學政治研究所碩士論文，1996年7月）。
45.嚴宗大，「兩岸經貿關係的發展及其問題」，收入在黃天中、張五岳主編，兩岸關係與大陸政策（台北：五南，1993年4月）。
46.顧長永、邴兆魯，「論後冷戰時期亞太政經秩序的變遷：兼論我國對外關係的因應之道」，收入在周世雄編，兩岸政治外交總體檢（台北：河洛圖書，1998年9月）。

四、報紙
1.人民日報
2.中央日報
3.中國時報 
4.中華日報
5.中新社
6.台灣日報
7.自由時報
8.自立早報 
9.經濟日報
10.聯合報 

五、相關網站
1.人民網http://tw.people.com.cn/
2.大紀元網站 http://www.epochtimes.com/
3.大陸台商經貿網http://www.chinabiz.org.tw/
4.中正文教基金會http://chungcheng.org.tw/
5.中時電子報http://news.chinatimes.com/
6.中國台灣網 http://big5.chinataiwan.org/web/webportal/index.html
7.中國國民黨全球資訊網http://www.kmt.org.tw/
8.中國網http://www.china.org.cn/chinese/index.htm
9.中華民國（台灣）外交部http://www.mofa.gov.tw/
10.中華民國（台灣）總統府網站http://www.president.gov.tw/index_c.html
11.公法評論http://www.gongfa.com/
12.世界新聞報網站http://gb.chinabroadcast.cn/
13.台灣獨立建國聯盟http://www.wufi.org.tw/
14.民主進步黨全球資訊網http://www.dpp.org.tw/
15.立法院全球資訊網http://www.ly.gov.tw/index.jsp
16.光明網http://guancha.gmw.cn/
17.自由電子新聞網http://www.libertytimes.com.tw/
18.行政院大陸委員會http://www.mac.gov.tw/
19.東森新聞報http://www.ettoday.com/
20.香港中文大學網站http://www.usc.cuhk.edu.hk/
21.財團法人兩岸交流遠景基金會 http://www.future-china.org.tw/
22.財團法人海峽交流基金會http://www.sef.org.tw/index.html
23.國家政策研究基金會http://www.npf.org.tw/
24.國務院台灣事務辦公室網站http://www.gwytb.gov.cn/
25.國際關係研究 http://www.internationalrelations.cn/
26.華夏經緯網http://www.huaxia.com/
27.華盛頓觀察http://www.washingtonobserver.org/
28.新華網http://www.xinhuanet.com/。
29.新浪網http://jczs.sina.com.cn/。
30.聯合新聞網http://udn.com/NEWS/mainpage.shtml。

貳、西文部份
1.Hans J. Morgenthau , “Politics among Nations”, Alfred. A. Knopf ed. The Struggle for Power and Peace (,New York : 1961) .
2.James N. Rosenau, The Scientific Study of Foreign Policy（New York : The Free Press,1971）.
3.Jeffery T. Checkel, The Constructivist Turn in International Relation Theory（World Politics, Vol.50,1998）.
4.Krauthammer Charles, “The Unipolar MomentRevisited”, National Interest ,Winter 2002, No.3
5.Melvin Small and Singer, International War: An Anthology and Study Guide（Illinois: Dorsey Press, 1985）.
6.Samuel P. Huntington, The Common Defense: Strategic Programs in National Politics（New York: Columbia University Press, 1963）.
7.Thomas W. Robinson, “national interest”, in james N.Rosenau ed. International Politics and Foreign Policy（New York:The Free Press,1969）.