清朝將臺灣納入版圖之後，設「一府三縣」及綠營，但由於對海洋缺乏認識，加之只是為了防止臺灣成為反清的溫床，因此雖然解除海禁，但在渡臺政策上有所限制。
    朱一貴事件過後，清朝特別派設巡臺御史監察在臺官員，直到乾隆後期為止，期間，行政官制與綠營時有調整，而此時的渡臺政策時嚴時鬆。
    乾隆五十一年(1786)十一月底，林爽文攻下彰化縣城之後，不久又在十二月初攻下諸羅縣城，使全臺響應，包括南路的莊大田：閩浙總督常青聞訊後，就大量派兵渡臺。乾隆五十二年(1787)正月初，奉命來臺的水師提督黃仕簡與陸路提督任承恩抵達臺灣，到了三、四月之間，兩名提督被革職，這三個月內，清軍和反清勢力各有勝負，後來的五月到七月之間也是如此，使清高宗打算換掉常青。八月初，高宗派福康安前往臺灣，十一月初抵臺之後，勢如破竹，攻克嘉義(諸羅所改)，十一月底攻下大里杙(林爽文大本營)之後，直到乾隆五十三年(1788)正月初才拏獲林爽文，然後在二月初拏獲莊大田。
    林爽文事件過後，巡臺御史遂廢，改由福建大員輪流巡臺，此外，不論是行政官制，或是綠營，皆有所調整，並逐漸往噶瑪蘭發展。

Qing Dynasty established “One Prefecture and Three Counties”(一府三縣 Yifusanxian) and “Green-Standard-Army”(綠營 Liuying) after they annexed Taiwan. However, they hadn’t intelligence about the oceans, and be only prevented anyone from basing Taiwan to rebel Qing Dynasty. So, they lifted the ban of sea, but limited the immigration to Taiwan.
    After Zhu Yigui event, Qing Dynasty established “Taiwan-Investigating-Censor”(巡臺御史 Xiuntaiyushi) to watch all officers in Taiwan until late 18th century. All officers were changed in this time, and it was somtime rigid or free about the immigration.
    Late November, 1786, Lin Shuangwen attacked and occupied Zhanghua Seat, soon after, he occupied Zhuluo Seat in early December, everywhere in Taiwan appeared rebels, including Zhuang Datian in the south. Changqing the “Viceroy of Min-Zhe”(閩浙總督 Minzhezungdu) sent a lot of army to Taiwan after heard this.
    Early January, 1787, two “commanders-in-chief” (提督 Tidu), Huang Shijian and Ren Chengen arrived in Taiwan with the order, then the Qing armies and rebels are equal strength umtil May to July, although it had gone through Huang and Ren were cashiered in March to April, Qing Gaozung wanted to transfer Changqing because of that. Early August, Qing Gaozung sent Fuk'anggan to Taiwan, then Fuk'anggan was carrying all before it when he came to Taiwan in early November, even he occupied Jiayi(Zhuluo becoming).
    After Daliyi(Lin Shuangwen’s headquarters) was occupied in Late November, Fuk’anggan pursued Lin Shuangwen until arrested him in early January, 1788, then arrested Zhuang Datian in early February.
After Lin Shuangwen event, Qing dynasty abolished Taiwan-Investigating-Censor, then let the major officers in Fujian take turns investigating Taiwan. Besides, all officers were changed, then the system came to Kavalan(now Yilan) gradually.

目錄
緒論----------------------------------------------------------------1
一、	研究動機與目的------------------------------------------1
二、	史料及書籍的運用----------------------------------------1
三、	研究回顧------------------------------------------------1
四、	文章架構------------------------------------------------2

第一章 清朝治臺初期的政治制度---------------------------------------4
第一節 渡臺政策-------------------------------------------------4
第二節 福建行省制-----------------------------------------------5
一、	閩浙總督--------------------------------------------6
二、	福建巡撫--------------------------------------------8
三、	福建布政使司----------------------------------------9
四、	福建按察使司---------------------------------------13
五、	臺灣道---------------------------------------------16
六、	臺灣府---------------------------------------------17
七、	縣-------------------------------------------------20
八、	臺灣「一府三縣」與中央的關係-----------------------22
第三節 綠營----------------------------------------------------22
一、	福建提督-------------------------------------------22
二、	臺灣鎮總兵-----------------------------------------24
三、	副將-----------------------------------------------25
四、	參將、遊擊、都司、守備-----------------------------26
五、	千總、把總-----------------------------------------26
六、	道標-----------------------------------------------30
七、	班兵-----------------------------------------------31
八、	康熙六十年以前的臺灣綠營---------------------------31

第二章 朱一貴事件之後的制度轉變------------------------------------37
第一節 渡臺政策------------------------------------------------37
一、	朱一貴事件後的嚴格控管時期(1721-1732)--------------37
二、	允許攜眷期(1732-1739)------------------------------37
三、	停止給照期(1739-1747)------------------------------38
四、	再次加強管制期(1747-1771)--------------------------38
五、	禁令鬆綁期(1771-1788)------------------------------40
第二節 福建行省制----------------------------------------------41
一、	閩浙總督-------------------------------------------41
二、	福建巡撫-------------------------------------------42
三、	臺灣道---------------------------------------------42
四、	臺灣府---------------------------------------------43
五、	廳-------------------------------------------------44
六、	縣-------------------------------------------------45
七、	巡臺御史-------------------------------------------45
八、	臺灣「一府四縣三廳」與中央的關係-------------------50
第三節 綠營----------------------------------------------------50
一、	臺灣鎮總兵-----------------------------------------50
二、	千總、把總-----------------------------------------51
三、	臺灣兵---------------------------------------------56
四、	乾隆五十一年以前的臺灣綠營-------------------------57
第四節 福州將軍------------------------------------------------60
一、	駐防將軍的創立與發展-------------------------------60
二、	福州將軍-------------------------------------------61
三、	與中央的關係---------------------------------------61

第三章 林爽文事件中的制度轉變--------------------------------------63
第一節 常青時期(1786/11/28-1787/8/2)---------------------------63
一、	導火線---------------------------------------------63
二、	過程-----------------------------------------------65
三、	變化-----------------------------------------------73
第二節 福康安時期(1787/8/2-1788/2/5)---------------------------74
一、	過程-----------------------------------------------74
二、	變化-----------------------------------------------79
第三節 清高宗先後選用常青與福康安時的態度----------------------80
一、	常青-----------------------------------------------80
二、	福康安---------------------------------------------81
三、	小結論---------------------------------------------85

第四章 林爽文事件後的制度變化--------------------------------------86
第一節 渡臺政策------------------------------------------------86
第二節 封疆大吏巡臺--------------------------------------------87
第三節 福建行省制----------------------------------------------89
一、	按察使銜臺灣道-------------------------------------89
二、	府-------------------------------------------------90
三、	噶瑪蘭廳-------------------------------------------90
四、	縣-------------------------------------------------92
五、	臺灣「一道一府三廳四縣」---------------------------94
第四節 綠營----------------------------------------------------94
一、	增設員額-------------------------------------------94
二、	逐漸派兵往東北部駐紮-------------------------------99

結論--------------------------------------------------------------105

參考書目----------------------------------------------------------109

一、史料
  1.〈清聖祖實錄選輯〉，收於《臺灣文獻叢刊》，臺北：臺灣省文獻委
    員會，1997年。
  2.〈清世宗實錄選輯〉，收於《臺灣文獻叢刊》，臺北：臺灣省文獻委
    員會，1997年。
  3.〈清高宗實錄選輯〉，收於《臺灣文獻叢刊》，臺北：臺灣省文獻委
    員會，1997年。
  4.《東征集》，(清)藍鼎元，〈論臺鎮不可移澎書〉，收於《臺灣文獻
    叢刊》，臺北：臺灣省文獻委員會，1997年。
  5.〈欽定平定臺灣紀略〉，收於《臺灣文獻叢刊》，臺北：臺灣省文獻
    委員會，1997年。
  6.《福建通志臺灣府》，收於《臺灣文獻叢刊》，臺北：臺灣省文獻委
    員會，1993年。
  7.(清)蔣毓英，《臺灣府志》，收於《臺灣方志》，臺北：臺灣省文獻
    委員會，1993年。
  8.(清)高拱乾，《臺灣府志》，收於《臺灣方志》，臺北：臺灣省文獻
    委員會，1993年。
  9.(清)周元文，《重修臺灣府志》，收於《臺灣方志》，臺北：臺灣省
    文獻委員會，1993年。
  10.(清)劉良璧，《重修福建臺灣府志》，收於《臺灣方志》，臺北：臺
     灣省文獻委員會，1993年。
  11.(清)范咸，《重修臺灣府志》，收於《臺灣方志》，臺北：臺灣省文
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  3.臧云浦、朱崇业、王云度，《历代官制、兵制、科举制表释》，江蘇
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  4.何孟興，《清初巡臺御史制度之研究》，東海大學歷史研究所碩士論
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