國家建構（Nation-Building）是一個規範性的概念，常用於指當一個國家發生內部重大危機、政府失能或是淪為失敗國家，以致於需要外部國家或許以武力來介入並協助，而使其得以在外國的幫助下重新恢復穩定與重建社會秩序，或是成功進行政體轉型。國家建構是一個過程，簡單來說，是協助標的國執行戰亂後的後衝突重建，並過渡轉型到和平、穩固與穩定的過程。國家建構可以以不同的方式來下定義，但無論如何它始終涉及一個外部力量干涉另一個國家的內部事務，而介入的方式可能包含外交政治上的斡旋與折衝甚或是軍事工具的介入等。
    科索沃原為位於東南歐巴爾幹半島上前南斯拉夫聯邦共和國內隸屬於塞爾維亞的一個自治省，但由於該省人口約有90％是阿爾巴尼亞人，而塞爾維亞人與其他少數族群則只佔了10％的人口。由於人口結構如此特殊，及阿爾巴尼亞人與塞爾維亞人在語言、宗教信仰上皆不同，再加上雙方對於科索沃的歷史認知不同，因此科索沃一直想要獨立。在1990年代，南斯拉夫聯邦內共和國紛紛醞釀出走而引發大規模內戰時，不願失去科索沃的塞爾維亞便對科索沃阿裔進行種族清洗行動，而該行徑引起國際社會關注，最後在北約以「人權高於主權」之名義對不肯妥協的塞爾維亞進行的轟炸，才迫使塞爾維亞領導人米洛塞維奇讓步。
    戰後的科索沃在聯合國第1244（1999）號決議案下，由北約進行去除武裝等軍事行動與維持秩序與穩定，並成立聯合國臨時特派團負責統轄管理科索沃行政事務，且由歐盟協助科索沃進行經濟的恢復與民主政治的建立。在聯合國駐科索沃特派團與國際社會的努力下，協助科索沃與塞爾維亞進行科索沃最終地位談判，阿裔與塞裔雙方雖無法達成共識，但在主要大國的支持下，科索沃於2008年2月17日宣布獨立，成為一主權獨立國家。
    本文研究出發點為探討國際勢力如何協助戰亂國家重建和平到國家確立的過程，並以科索沃作為實際研究案例。不僅闡述國家建構的概念與理論，並於介紹完科索沃案例後，將理論與實務作一比對檢證，如科索沃戰後重建過程是否符合國家建構的程序或具備成功要素等。

“Nation Building” invariably involves intervention by an outside power in the internal workings of a state. Through the aids from other nations, international institutions, and NGOs, these institutions do hard work of trying to help dysfunctional or unstable states with the transition from post-conflict civil war to civil society. The tasks include: stabilizing the target country with the provision of humanitarian assistance, rebuilding the infrastructure, relieving disaster, developing economic, building self sustaining political institutions.
 
Kosovo was once a land which inhabited by Serbs, but now is a land overwhelmingly populated by Albanians. The claims for the possession of Kosovo and the ethic contradictions remain the core problem between the Serbs and the Albanians. Since the dismemberment of Yugoslavia, the Kosovo independence movement has become enlarging the scale of their actions. The situation led Yugoslav President Milosevic to accelerate “ethnic cleansing” policy in Kosovo.

After increasingly intense NATO bombing action, Milosevic accepted NATO’s conditions. UNSCR 1244(1999) prescribed arrangements for Kosovo’s post-conflict governance, establishing an UN-led international administration. In 2008, the Assembly of Kosovo’s Provisional Institutions of Self-Government held a session and it adopted a “declaration of independence,” which declared Kosovo an Independent and sovereign state. 

This study try to discuss how international societies do their efforts on helping a unstable or post-conflict country to build a peace and well-organized nation by case study of Kosovo. Not only describing the concepts and the theory of nation building, but also inspect the parallel between the theory and the practice process.

目   錄
目錄.....................................................I
圖目錄...................................................III
表目錄...................................................III

第一章	緒論
第一節  研究動機與研究目的...............................1
       一、研究動機......................................1
       二、研究目的......................................2
第二節  文獻探討與名詞解釋...............................3
        一、文獻探討.....................................3
        二、名詞解釋.....................................6
第三節  研究方法、研究範圍與研究限制.....................11
        一、研究方法.....................................11
        二、研究範圍.....................................12
        三、研究限制.....................................13
第四節  分析架構與章節安排...............................13
        一、一般性分析架構...............................13
        二、章節安排.....................................14

第二章	國家建構的概念與理論架構
第一節  國家建構的概念與理論.............................15
        一、國家建構的概念...............................15
        二、國家建構理論的發展...........................18
        三、國家建構理論的相關爭議.......................21
第二節  美國參與國家建構的實例介紹.......................27
        一、美國參與國家建構的歷程.......................28
        二、美國參與國家建構的實例分析...................31
第三節  國家建構理論的分析架構...........................37
        一、影響國家建構成功的要素.......................37
        二、科索沃的國家建構分析架構.....................41
       
第三章	科索沃問題的由來與發展
第一節  多種族複雜的歷史背景.............................45
        一、巴爾幹半島複雜的歷史發展.....................45
        二、強權干預下的南斯拉夫獨立運動.................50
第二節  南斯拉夫聯邦的成立與解體.........................58
        一、南斯拉夫聯邦的成立...........................58
        二、南斯拉夫聯邦的解體...........................62
第三節  塞爾維亞的科索沃問題.............................68
        一、糾結難分的歷史問題...........................68
        二、科索沃獨立運動溫和與激進的不同路線...........72

第四章	科索沃的國家建構過程
第一節  危機升高與國際干預...............................76
        一、科索沃危機升高與國際涉入調停.................76
        二、科索沃戰事爆發與北約軍事攻擊.................82
        三、各國態度之討論...............................83
第二節  聯合國協助科索沃戰後重建工作.....................91
        一、科索沃重建計畫之確立.........................91
        二、科索沃重建計畫之具體投入.....................98
        三、聯合國科索沃特派團進駐.......................103
第三節  科索沃國家新政府成立.............................104
        一、聯合國協助進行科索沃最終地位談判.............104
        二、科索沃共和國獨立.............................107

第五章	結論
第一節  本文總結與檢討...................................115
        一、各章節回顧...................................115
        二、檢證科索沃國家建構成功與否...................119
第二節  研究心得與啟示...................................124
        一、研究心得.....................................124
        二、研究啟示.....................................125
第三節  未來發展與建議...................................126
        一、以國家建構理論而言...........................126
        二、以科索沃個案而言.............................127
        三、未來研究建議.................................132

圖目錄

圖1-1：國家建構一般性分析架構圖..........................14
圖2-1：國家重建模式圖....................................42
圖2-2：科索沃國家建構概念架構圖..........................44
圖3-1：西元六世紀時的民族遷徙圖..........................46
圖3-2：西元1550年鄂圖曼土耳其帝國圖......................49
圖3-3：西元1913年巴爾幹半島圖............................53
圖3-4：西元1920年巴爾幹半島圖............................56
圖3-5：西元1941年巴爾幹半島圖............................57
圖4-1：巴爾幹半島阿爾巴尼亞人分佈圖......................90
圖4-2：東南歐與科索沃援助合作計畫的結構圖................97
圖4-3：國際勢力在國家建構中的投注軍力圖..................98
圖4-4：國際勢力在國家建構中所投入之金額援助..............99
圖4-5：國際勢力在國家建構中所投入的警察任務人數..........100
圖4-6：國際勢力在國家建構中後衝突重建時期的傷亡數........101
圖4-7：國際勢力在國家建構案例中所執行的時間長短圖........102
圖4-8：2004-2007難民回歸數統計圖.........................113
圖4-9：科索沃2008年全國地圖..............................114
圖5-1：科索沃國家建構過程圖..............................120


表目錄

表2-1：美國與聯合國主要參與的國家建構行動：1945-至今.....34
表2-2：影響國家建構的核心要素檢閱清單....................41
表3-1：前南斯拉夫各共和國概況............................67
表3-2：塞爾維亞與科索沃的族群特性差異表..................69
表3-3：塞爾維亞與科索沃於科索沃戰爭前的歷史紀事..........74
表4-1：聯合國安理會對科索沃事件之決議案整理..............78
表5-1：影響科索沃國家建構核心要素檢閱清單................121

參考文獻

一、	中文部分

（一）	專書

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6.	BBC中文網，「廣角：黑山公決獨立有喜有憂」http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_5020000/newsid_5021100/5021100.stm（檢索於2008年1月14日）。
7.	BBC中文網，「塞爾維亞就新憲法舉行首日公決投票」http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_6090000/newsid_6095600/6095600.stm（檢所於2008年1月14日）。
8.	BBC中文網，「塞爾維亞公決通過新憲法草案」http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_6090000/newsid_6097400/6097496.stm（檢所於2008年1月14日）。
9.	BBC中文網，「安南：應開始討論科索沃獨立問題」http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_4320000/newsid_4321300/4321376.stm（檢索於2009年4月25日）。
10.	BBC中文網，「聯合國：科索沃應該要從塞爾維亞分離」http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_6320000/newsid_6322800/6322895.stm（檢索於2009年4月25日）。
11.	BBC中文網，「美歐：科索沃談判已“窮途末路”」http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_7150000/newsid_7153000/7153013.stm（檢所於2009年4月20日）。
12.	BBC中文網，「塞爾維亞從承認科索沃各國召回大使」ttp://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_7250000/newsid_7251900/7251984.stm（檢索於2009年5月10日）。


四、	官方資料

1.	科索沃政府網站，http://www.rks-gov.net/en-US/Republika/Kosova/Pages/default.aspx
2.	塞爾維亞政府網站，http://www.srbija.gov.rs/pages/article.php?id=36
3.	中華民國外交部，http://www.mofa.gov.tw/webapp/mp?mp=1
4.	國際貨幣基金International Monetary Fund, http://www.imf.org/external/np/sec/pr/2009/pr09158.htm (accessed May 18, 2009).
5.	UNMIK Online, http://www.unmikonline.org/
6.	聯合國網站，http://www.un.org/en/
7.	Security Council resolution 1160 (1998)
8.	Security Council resolution 1199 (1998)
9.	Security Council resolution 1203 (1998)
10.	Security Council resolution 1239 (1999)
11.	Security Council resolution 1244 (1999)