淡江大學覺生紀念圖書館 (TKU Library)
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系統識別號 U0002-0501200613222800
中文論文名稱 我國公立大學教育經費分配機制之研究
英文論文名稱 A Study Of The Educational Expenditure Allocation System On Public Universities in Taiwan.
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 教育政策與領導研究所碩士班
系所名稱(英) Graduate Institute of Educational Policy and Leadership
學年度 94
學期 1
出版年 95
研究生中文姓名 王馨珮
研究生英文姓名 Hsin-Pei Wang
學號 692120297
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2005-12-22
論文頁數 175頁
口試委員 指導教授-蓋浙生
委員-楊國賜
委員-劉三錡
中文關鍵字 公立大學  教育經費分配機制 
英文關鍵字 Public Universities  Educational Expenditure Allocation System 
學科別分類 學科別社會科學教育學
中文摘要 根據研究主題,本研究主要目的有五:一、分析我國近年來公立大學教育經費分配機制之變革;二、了解英、美兩個國家公立大學教育經費分配制度,及我國公立大學可借鏡之處;三、分析相關領域專家學者、教育經費分配審議委員會之委員,以及教育行政主管,對我國國立大學教育經費分配機制看法;四、瞭解目前我國公立大學教育經費分配機制之情形、面臨挑戰,與未來努力之方向;五、歸納研究結果並提出具體建議,以供相關單位作為參考。
為達成以上之研究目的,本研究除探討中外相關文獻外,亦採用方法為訪談方法,以使研究結果更加完善。首先,透過文獻資料之蒐集,本研究主要在瞭解我國公立大學教育經費分配之原則、分析英美兩國公立大學教育經費分配機制之現況,以及探討我國公立大學教育經費分配機制之現況。其次,根據研究目的與文獻探討發展出本研究訪談大綱,以進行訪談。期能藉由受訪者的回答,進一步瞭解我國公立大學教育經費分配機制之情形,以印證文獻探討之結果或補齊不足之處。最後,本研究綜合文獻探討與訪談所得之資料,獲得以下結論:
一、公立大學教育經費分配原則之理念有待釐清。
二、公立大學教育經費分配機制仍有待改善。
三、「教育經費分配審議委員會」在經費分配範疇上發揮功能有限。
四、公立大學教育經費分配機制應適合我國體制。
五、公立大學教育經費來源面臨經費短絀及競爭之壓力。
六、釐清公立大學與政府之關係,落實財務自主化。
七、亟需建置公立大學教育經費分配機制資訊網路化。
英文摘要 The main purpose of this study are:1. to analyze the change of educational expenditure allocation system of public universities recently. 2. to understand educational expenditure allocation system of universities in USA and British. 3.to compare the viewpoints of scholars、
staff from educational expenditure allocation council,and educational administers. 4. to understand the situation of the educational allocation system of public universities in Taiwan now, and how to face the challenge in the future. 5.to have detail suggestion, resulting in the
research, for related department as future reference.
In order to achieve the above-stated purpose,this
study is made literature review and interview methods. Firstly, this study put emphases on three aspects according to the literature review: to understand the principle of educational expenditure allocation of public universities, to analyze the current educational expenditure allocation system of public universities in USA and British, to discuss the current educational expenditure allocation system of public universities in Taiwan. Secondly, this study developed the interview questions in the light of the research purposes and the literature reviews. Finally, this study will summarize the research results of the current educational expenditure allocation system of public universities and then using for proving and enhancing the literature review.
The research results are listed as followed:
1. The educational expenditure allocation of principle on public Universities should be clarified.
2. The educational expenditure allocation of system on public Universities could be improved.
3.「The educational expenditure allocation council」is limited to develop on educational expenditure allocation of system.
4. The educational expenditure allocation principle of public Universities should be able to suit to our country.
5. The shortage of expenditure and the competition pressure are the two problems of the educational expenditure sources in Taiwan now.
6. Distinguish the public universities and the relation of the government, and establish functions of finance autonomy.
7. The information network of educational expenditure allocation system of public Universities should be established.
論文目次 目 次
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 待答問題與名詞釋義 5
第三節 研究方法與步驟 7
第四節 研究範圍與限制 9

第二章 文獻探討 11
第一節 教育經費分配之意涵 11
第二節 英美兩國公立大學經費分配機制之探討 24
第三節 我國公立大學經費分配機制之探討 64

第三章 研究設計與實施 82
第一節 研究架構 82
第二節 研究對象 84
第三節 研究工具 86
第四節 實施程序 87

第四章 研究結果分析與討論 90
第一節 研究結果與分析 90
第二節 研究發現與綜合討論 114

第五章 結論與建議 123
第一節 結論 123
第二節 建議 128

參考文獻 134
壹、中文部分 134
貳、英文部分 139

附錄 141
附錄一 英格蘭高等教育機構之教學經費計算範例(一) 141
附錄二 英格蘭高等教育機構之教學經費計算範例(二) 142
附錄三 英格蘭高等教育擴充學院之教學經費計算範例(三) 144
附錄四 教育部分配給公立大學校院教育經費編列標準表 146
附錄五 訪談邀請函 148
附錄六 訪談大綱 149
附錄七 訪談內容摘要 151
表次
表2-1 英國高等教育經費補助之沿革 29
表2-2 2004 HEFCE撥款數額 32
表2-3 2004-2005學年度HEFCE對全時學生給予各類科補助之權重 35
表2-4 2004-05 學生與機構相關因素之額外補貼計算方式 36
表2-5 2004-05學雜費收入計算方式 37
表2-6 英格蘭2004/05學年度HEFCE品質研究經費之分配 40
表2-7 學科領域支出之權重 41
表2-8 2004學年度RAE評鑑等級與研究經費補助權重之間的轉變 42
表2-9 2004-05學年度特別資金 43
表2-10 活動形式之特別資金 44
表2-11 賓州公立大學學生教學成本之權重與撥款費用 54
表2-12 2000/01年度美國公立大學教育經費支出一覽表 59
表2-13台灣公立大學公務預算與校務基金預算之異同 72
表2-14 公立大學學生權重設定 78
表3-1 訪談對象之基本資料 85
圖 次

圖2-1 英格蘭高等教育撥款委員會分配流程 31
圖2-2 賓州撥給公立大學教育經費之比例 55
圖2-3 2000/01年度美國公立大學教育經費來源補助 58
圖2-4 教育部對公立大學教育經費分配系統 76
圖3-1 研究架構圖 83

參考文獻 壹、中文部分
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