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系統識別號 U0002-0409201905451000
中文論文名稱 解構中國「強軍夢」下的軍隊體制改革:源起、發展與影響
英文論文名稱 Deconstructing the China’s Military System Reform under the Dream of Strong Military:Origin,Development and Influence
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 國際事務與戰略研究所博士班
系所名稱(英) Graduate Institute of International Affairs and Strategic Studies
學年度 107
學期 2
出版年 108
研究生中文姓名 楊太源
研究生英文姓名 Tai-Yuan Yang
學號 899330061
學位類別 博士
語文別 中文
口試日期 2019-06-10
論文頁數 381頁
口試委員 指導教授-翁明賢
委員-洪陸訓
委員-張延廷
委員-馬振坤
委員-丁樹範
中文關鍵字 習近平  領導管理體制  軍隊規模結構  軍委管總  戰區主戰  軍種主建 
英文關鍵字 Xi Jinping  Leading Management System  Military Scale Structure  the CMC control all  TOCs focus on fight  the Services focus on development 
學科別分類
中文摘要 2012年,習近平接任中央軍委會主席,12月初巡視廣州戰區時要求人民解放軍「聽黨指揮,召之即來、來之能戰、戰之能勝」,部隊訓練要「實戰化」。2013年11月,中共十八大三中全會提出「深化軍隊體制編制調整改革,推進軍隊政策制度調整改革,推動軍民融合深度發展」的軍改計畫。依照中國「深化國防和軍隊改革的竟見」內容顯示,除對領導管理體制、聯合作戰指揮體制、軍隊規模結構、部隊編成、新型軍事人才培養、政策制度、軍民融合發展、武警指揮管理體制和力量結構及軍事法治體系等九方面進行總體安排外,並提出改革總體目標和實施期程:1.總體目標:把握「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」原則,以領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革為重點,協調推進規模結構、政策制度和軍民融合深度發展改革。2020年前,在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展,在優化規模結構、完善政策制度、推進軍民融合深度發展等方面改革上取得重要成果,努力構建能打贏信息化戰、有效履行使命任務的「中國特色」現代軍事力量體系,完善「中國特色」社會主義軍事政策。2.實施期程:2015年,重點組織實施領導管理體制,聯合作戰指揮體制改革,2016年,組織實施軍隊規模和作戰力量體系,院校、武警部隊改革。基本完成階段性改革任務;2017年至2020年,對相關領域改革作進一步調整,優化和完善,持續精各領域改革。
2014年3月,成立「中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組」,習近平親自擔任組長。2015年11月24日至26日舉行「中央軍委改革工作會議」,審議通過軍隊體制改革方案。將軍改期程區分為三個階段,2016年完成軍隊領導指揮體制改革,2017年完成軍隊規模結構和力量編成改革,2018年開始啟動軍事政策制度改革。
習近平按照規劃推動軍隊體制改革,除軍權集中於習近平手上外,就是參照美軍編制與指揮方式,形塑一個新的人民解放軍。由二階段軍改內容觀之,軍隊改革不再侷限在人民解放軍,而是擴及人民武裝警察、民兵預備役、邊、海防部隊。希望將人民解放打造成外放型、模組化、智慧化、數位化的部隊,強軍目標就是「聽黨指揮、召之即來、來之能戰」,建構一體化聯合作戰能力,打造世界一流軍隊。
英文摘要 In 2012, Xi Jinping took over as the chairman of the Central Military Commission (CMC). When he visited the Guangzhou Theater of Command (TOC) in early December, he asked the People's Liberation Army (PLA) to “follow the Chinese Communist Party's (CCP) command, call it to come instantaneously, come ably to fight, fight ably to win.” The training of the troops must be “actualized”. In November 2013, the Third Plenary Session of the 18th National Congress of the Communist Party of China (CPC) proposed a military reform plan to “deeply reform and reform the military organization, promote troop policy and system reform, and promote the in-depth development of military-civilian integration.” According to China’s “deepening the aftermath of national defense and military reform”, it shows nine overall arrangements such as the leadership management system, joint operational command system, military scale structure, military formation, new military personnel training, policy system, military-civilian integration development, armed police command management system and so on. The overall objectives and implementation period of the reform are proposed: 1. Overall goal: Seizing the principles of “the CMC control all, TOCs focus on fight, and the Services focus on development”. It also focus on the leadership management system and the reform of the joint operational command system, and coordinate and promote the scale structure, policy system, and the deep development and reform of the military-civilian integration. By 2020, China will make breakthroughs in the reform of the leadership management system and the joint operational command system, and achieve important results in reforms in terms of optimizing the scale structure, improving the policy system, and promoting the in-depth development of military-civil integration, and strive to construct an information-based war. To effectively fulfill the mission of the “China characteristics” modernizing military power system and improving the “China characteristics” socialist military policy. 2. Implementation period: In 2015, China will focus on implementing the leadership management system and reforming the joint operational command system. In 2016, China will organize the implementation of the military scale and combat strength system, and the reform of the colleges and Armed Police Forces. Basically completing the phased reform tasks; from 2017 to 2020, further adjustment, optimize and improve the reforms in related fields, and continue to reform in various fields.

In March 2014, the “the CMC deepened the leading group for national defense and military reform” was established, and Xi Jinping personally served as the team leader. The “CMC Reform Working Conference” was held from November 24 to 26, 2015 to review and approve the military system reform plan. The general reform period was divided into three phases. In 2016, the military leadership and command system reform was completed. In 2017, the military's scale structure and strength were reformed. In 2018, the military policy system reform was initiated.

Xi Jinping promoted the reform of the military system in accordance with the plan. In addition to the military power concentrated on Xi Jinping's hands, it is based on the preparation and command of the US military to shape a new PLA. From the perspective of the second-stage military reform, the military reform is no longer confined to the PLA, but to the People's Armed Police, the militia reserve, the border, and the coastal defense forces. It is hoped that the people's liberation will be turned into an external, modular, intelligent, and digitalized force. The goal of a strong army is to "listen to the party's command, call it to come instantaneously, come ably to fight, fight ably to win", and build an integrated joint combat capability to create world-class army.
論文目次 目錄
目錄 …………………………………………………………………………………I
表目錄………………………………… …………………………………………VII
圖目錄……………………………… ……………………………………………VIII
第一章 緒論 1
第一節 研究緣起 1
第二節 研究動機與研究目的 6
第三節 文獻檢閱與分析 11
第四節 研究理論、途徑與研究方法 20
第五節 研究範圍與研究限制 29
第六節 研究架構與章節安排 31
第二章 Wendt的霍布斯無政府文化概念與「敵手共生」模式 37
第一節 Wendt建構主義安全研究意涵 39
第二節 Wendt無政府文化下的「敵手共生」模式 50
第三節 Wendt敵手共生模式的檢證分析架構 62
第四節 小結 66
第三章 中國推動軍隊體制改革歷程 67
第一節 毛澤東時期的國防和軍隊改革 70
第二節 鄧小平時期的國防和軍隊改革 75
第三節 江澤民時期的國防和軍隊改革 81
第四節 胡錦濤時期的國防和軍隊改革 87
第五節 小 結 95
第四章 影響習近平推動軍隊體制改革因素 97
第一節 國際因素 98
第二節 國內因素 104
第三節 決策者因素 113
第四節 小 結 121
第五章 軍隊體制改革的戰略指導與途徑 123
第一節 國防政策與軍事戰略方針 125
第二節 對黨忠誠與黨指揮槍 134
第三節 軍民融合與軍隊人才培養 147
第四節 小 結 157
第六章 軍隊體制改革的成果 159
第一節 領導指揮體制改革成果 161
第二節 軍隊規模結構和力量編成改革成果 181
第三節 軍事政策制度改革 202
第四節 小 結 206
第七章 軍隊體制改革的理論檢證 207
第一節 軍隊體制改革「軍工複合體」的檢證 208
第二節 軍隊體制改革「自群體的內在團結」的檢證 220
第三節 軍隊體制改革「投射認同」的檢證 231
第八章 結論 237
第一節 研究總結與理理檢證 237
第二節 研究發現與研究建議 241
第三節 未來研究與研究建議 245
參考書目 …………………………………………………………………………247
附錄1 習近平推動軍隊體制改革大事紀一覽表 283
附錄2 中國共產黨第18屆「三中全會」通過「關於全面深化改革若干重大問題的決定」(摘要) 287
附錄3 中央軍委「關於深化國防和軍隊改革的意見」 289
附錄4 在中央軍委改革工作會議上的講話(節選) 295
附錄5 在陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊成立大會上的訓詞 309
附錄6 講政治謀打贏搞服務做表率努力建設「四鐵」軍委機關 311
附錄7 在中國人民解放軍戰區成立大會上的訓令 317
附錄8 在中央軍委擴大會議上的講話(節選) 319
附錄9 圍繞實現強軍目標推進軍隊院校改革創新 329
附錄10 加快構建具有我軍特色的聯合作戰指揮體系 333
附錄11 堅持黨在新形勢下的強軍目標努力建設鞏固國防和強大軍隊 335
附錄12 努力建設一支强大的現代化新型陸軍 339
附錄13 努力建設一支強大的現代化戰略支援部隊 345
附錄14 在中央軍委聯勤保障部隊成立大會上的訓詞 349
附錄15 抓好戰區聯合訓練 351
附錄16 努力建設一支强大的現代化火箭軍 353
附錄17 在中央軍委後勤工作會議上的講話 357
附錄18 在中央軍委軍隊規模結構和力量編成改革工作會議上的講話(節選) 365
附錄19 下更大氣力推動科技興軍 375
附錄20 深入實施軍民融合發展戰略 379
附錄21 對新調整組建軍級單位的訓令 381

表目錄
表 1 1 國際關係三大理論學派區分表 4
表 2 1 霍布斯文化解析表 61
表 2 2 中美關係敵手共生模式檢證指標一覽表 64
表 3 1 中國歷次裁軍改革內容一覽表 68
表 4 1 中國十八大以來人民解放軍涉貪被起訴將領名單 118
表 5 1 習近平講「對黨絕對忠誠」內容摘要一覽表 135
表 5 2 人民解放軍中央軍委領導機關體制與職能分析表 142
表 6 1 習近平推動「強軍」的主要內容一覽表 162
表 6 2 人民解放軍中央軍委領導機關體制與職能分析表 168
表 6 3 「軍區」與「戰區」之差異分析表 172
表 6 4 人民解放軍「一體化、聯合、合同、合成、協同」等定義比較表 174
表 6 5 人民解放軍陸軍新調整組建13個集團軍一覽表 182
表 6 6 人民解放軍火箭軍新調整組建9個軍級基地一覽表 183
表 6 7 全軍調整組建84個軍級單位一覽表 184
表 6 8 軍隊院校調整改革後現況一覽表 186
表 6 9 傷殘人員每年補助金一覽表 190
表 6 10 三屬、三紅等人員每年補助金一覽表 191
表 6 11 人民解放軍戰鬥人員與非戰鬥人員之分類與任務一覽表 194
表 6 12 中國31省(市)級黨委會「戎裝常委」一覽表 196
表 6 13 人民解放軍正戰區級職缺一覽表 197
表 6 14 人民解放軍副戰區級職缺一覽表 198
表 6 15 近期人民解放軍軍事政策制度改革會議內容一覽表 204
表 7 1 1990年至2019年中國國防預算一覽表 210
表 7 2 2018年共軍海軍新造艦艇一覽表 212
表 7 3 中國北斗導航衛星一覽表 213
表 7 4 中國與俄羅斯歷年「海上聯合-2019」系列軍事演習一覽表 218
表 7 5 「中國製造2025」技術路線圖 220
表 7 6 中美貿易戰大事記(2018.03~2019.04) 223
表 7 7 美國「再平衡戰略」與「印太戰略」比較表 228
表 8 1 美中敵手共生模式下中華民國的政策選項 244

圖目錄
圖 1 1 建構主義身份決定利益途徑產生三種文化 21
圖 1 2 霍布斯文化敵手共生模式圖 22
圖 1 3 架構分析架構圖 32
圖 1 4 分析略圖 34
圖 2 1 國際行為體的機制與過程共構圖 44
圖 2 2 建構主義國家安全文化研究的五條途徑圖 45
圖 2 3 體系結構與單位國家關係的簡約模式圖 50
圖 2 4 無政府文化途徑圖 51
圖 2 5 國際文化的多種實現方式圖 52
圖 2 6 無政府文化型態圖 53
圖 2 7 敵人意涵特徵示意圖 54
圖 2 8 敵人身份下的對外政策圖 54
圖 2 9 霍布斯文化發展趨勢圖 55
圖 2 10 霍布斯無政府文化敵手共生模式圖 57
圖 6 1 戰略支援部隊組織判斷圖 167
圖 6 2 人民解放軍改革後的管理與指揮權劃分圖 176
圖 6 3 人民解放軍後勤保障部與聯勤保障部隊指揮關係判斷圖 177
圖 6 4 中國人民武裝警察部隊組織判斷圖 188
圖 6 5 中共國務院退役軍人事務部組織判斷圖 192
圖 6 6 中共各級退役軍人事務對應組織判斷圖 192
圖 6 7 中國人民解放軍省軍區組織調整判斷圖 195

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