淡江大學覺生紀念圖書館 (TKU Library)
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系統識別號 U0002-0407201122272100
中文論文名稱 中等學校教師第二專長培育之研究-以淡江大學為例
英文論文名稱 A Research on the Second Specialty Training Program for Middle School Teachers: A Case Study of Tamkang University
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 公共行政學系公共政策碩士在職專班
系所名稱(英) Department of Public Administration
學年度 99
學期 2
出版年 100
研究生中文姓名 潘季涵
研究生英文姓名 Chi-Han Pan
學號 798640024
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2011-05-27
論文頁數 164頁
口試委員 指導教授-邱華君
委員-倪台瑛
委員-劉昊洲
委員-陳志瑋
中文關鍵字 中等學校教師第二專長  師資培育  教育政策法規  終身學習 
英文關鍵字 Second Specialty of Middle School Teachers  Teachers' Education  Education Policies and Rules  Lifelong Learning 
學科別分類 學科別社會科學行政與地政
中文摘要 本研究旨在以淡江大學為例,探討中等學校教師第二專長培育的沿革、現況、成效、困境以及政府於此議題中所扮演的角色。研究方法採文獻探討法及訪談法。研究有多項重要發現,其中包括:教育部在教師第二專長培育的執行面向上,為規劃與管理者,而非協助者;政府發布辦法與規定時,因未徵詢辦理教師第二專長班大學的看法,亦未考慮其為公立或私立大學、是否給予補助、是否切實可行,造成辦理大學其業務上的困擾;再者,政府的教師第二專長培育政策不穩定,偏重應急方式,缺少前瞻性的長遠考量。

依教師第二專長培育的成效與現況而言,本研究歸納出許多由下而上的看法與思維,發現教師第二專長班的存在兼具多元的意義與功能。如提供一個教育環境以解決學員們在專業知能、求職機會、工作調度、個人生涯發展,以及個人興趣等方面的需求;且教師第二專長的培育也增進學員們在專業知能上的成長、工作上的助益、後續碩士班進修的機會等成效。

根據研究發現與結論,本研究提出以下建議:政府應鼓勵相關大學,開設更豐富多元的教師第二專長課程,放寬對教師第二專長班的控管,以回歸市場機制;進而政府應以多元師資培育理論,配合終身學習與跨領域的概念,調整其對教師第二專長班的政策與作法;且在制訂政策法令時應廣徵各界意見,進行政策評估,使政策法令合理可行,確保教育政令穩定性,提升教師素質和教學品質,以符合國人之期望。
英文摘要 This is a study on the Second Specialty Training Program for Middle School Teachers, with respect to its history, current status, effectiveness, challenges, and the government's role in this scheme, taking Tamkang University as a case study. The research methodology involved studies on past references and interviews. Several important findings were concluded from the research, for example: the Ministry of Education played the role of a planner and administrator, not an assistant, with respect to the execution of the Second Specialty Training Program for Middle School Teachers; the government did not seek opinions from participating universities, nor did it consider whether universities are public or private, whether subsidies are available, or even if the program is feasible before promulgating its rules and policies. This therefore presented many challenges to the participating universities; furthermore, the government's policy on Second Specialty Training for Middle School Teachers was not comprehensive, created out of urgency, and lacked long-term vision.

Based on the effectiveness and current status of the Second Specialty Training Program, this research undertook several bottom-up views and perspectives to discover that the existence of a Second Specialty Training Program for Middle School Teachers does have its meanings and uses. For example, it offers an education environment that satisfies students' needs for professional knowledge, skills, employment opportunities, job transfers, career development, and personal interests; meanwhile the development of a second specialty in teachers also helps improve students’ professional knowledge and skills, job performance, and creates opportunities for post-graduate master's studies.

According to the discoveries and conclusions drawn from the research, it is recommended that: the government should encourage universities to introduce more varieties of second specialty training courses, relax supervision and allow the free market to run its course; the government should also base its policies on the theory of multidimensional teachers’ education, incorporate the idea of lifelong learning across multiple fields, and adjust the ways second specialty training courses for teachers are organized; expert opinions should be sought and taken into consideration for policy-making, therefore making education policies rational, feasible, stable and ultimately improving teaching quality and meeting people’s expectations.
論文目次 第一章 緒論1
第一節 研究動機1
第二節 研究目的與問題3
第三節 研究方法5
第四節 研究架構與流程13
第二章 理論基礎及文獻探討15
第一節 中等學校教師第二專長培育之理論基礎15
第二節 中等學校教師第二專長培育之相關法規23
第三節 中等學校教師第二專長培育之相關研究33
第三章 中等學校教師第二專長培育政策之沿革分析41
第一節 中等學校教師第二專長培育之必要性41
第二節 中等學校教師第二專長培育之沿革44
第三節 中等學校教師第二專長培育之缺失分析48
第四章 淡江大學中等學校教師第二專長培育之探析53
第一節 淡江大學中等學校教師第二專長培育之開設與沿革53
第二節 淡江大學中等學校教師第二專長培育之現況69
第三節 淡江大學中等學校教師第二專長班之執行成效與困境77
第四節 淡江大學辦理中等學校教師第二專長班之檢視84
第五章 結論與建議89
第一節 研究結論89
第二節 研究建議91
參考文獻95
壹、中文部分95
貳、外文部分99
附錄一 訪談稿101
附錄二 淡江大學中等學校教師第二專長加科登記相關資訊149
附錄三 淡江大學培育中等學校各任教學科(領域、群科)師資職前教育專門課程科目及學分一覽表實施要點152
附錄四 淡江大學培育中等學校師資職前教育專門課程「國文科」科目及學分對照表155
附錄五 淡江大學培育中等學校師資職前教育專門課程合併階段規劃培育之「英文科」科目及學分對照表156
附錄六 淡江大學培育中等學校師資職前教育專門課程合併階段規劃培育之「數學科」科目及學分對照表157
附錄七 淡江大學培育中等學校師資職前教育專門課程「公民與社會科」科目及學分對照表158
附錄八 淡江大學培育中等學校師資職前教育專門課程「輔導科」科目及學分對照表160
附錄九 各縣市政府所轄教師進修意願需求調查統計【淡江大學中等教師第二專長學分班】162
附錄十 91-98年度教育部核定補助師資培育大學辦理教師在職進修第二專長學分班數據資料164

表次
表1-1 訪談對象對照表7
表1-2 訪談對象基本資料8
表1-3 教師第二專長班規劃者訪談大綱及問題9
表1-4 教師第二專長班執行者訪談大綱及問題10
表1-5 教師第二專長班受教者訪談大綱及問題10
表2-1 教師證發證年度情況19
表2-2 教師證(含加科登記)發證年度情況19
表2-3 加科登記年度情況20
表2-4 中等學校教師第二專長培育之相關法規與文獻彙整24
表2-5 進修教師與辦理學校依據相關法規彙整30
表2-6 中等學校教師第二專長相關研究論文一覽表34
表2-7 中等學校教師第二專長相關期刊論文一覽表38
表3-1 推動教師進修產生的缺失彙整49
表3-2 教師第二專長進修缺失及改善方向49
表4-1 淡江大學教師第二專長班開設與師資培育相關政策法令彙整54
表4-2 淡江大學教師第二專長班別與選課人數彙整62
表4-3 淡江大學教師第二專長歷年開課班別與學分數彙整63
表4-4 淡江大學89-99學年度教師第二專長班學員身分一覽表66

圖次
圖1-1 研究架構圖13
圖1-2 研究流程圖14
圖2-1 國民中小學師資供需現行機制18
圖4-1 淡江大學82-99學年度教師第二專長班學員人數60
圖4-2 淡江大學82-99學年度教師第二專長班學員人數比率增減變化情形61
圖4-3 淡江大學86-91學年度教師第二專長主要班別的學員人數之分布65
圖4-4 淡江大學89-99學年度教師第二專長班不同身分的學員之人數67
圖4-5 淡江大學89-99學年度教師第二專長班不同身分的學員之比例67
參考文獻 壹、中文部分
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