淡江大學覺生紀念圖書館 (TKU Library)
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系統識別號 U0002-0307200719033500
中文論文名稱 臺灣地區出版品法定送存制度實施與作業探討-以ISBN圖書為例
英文論文名稱 A Study on the Legal Deposit System in Taiwan-Case Based on ISBN Application
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 資訊與圖書館學系碩士班
系所名稱(英) Department of Information and Library Science
學年度 95
學期 2
出版年 96
研究生中文姓名 閔國棋
研究生英文姓名 Kuo-Chi Min
學號 692070146
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2007-06-07
論文頁數 158頁
口試委員 指導教授-邱炯友
委員-宋建成
委員-歐陽崇榮
中文關鍵字 法定送存 
英文關鍵字 Legal deposit 
學科別分類 學科別人文學圖書資訊學
中文摘要 本研究主要是探討臺灣地區ISBN出版品法定送存實施與作業研究,經由文獻探討,瞭解法定送存之相關議題和國際發展現況。並利用國家圖書館國際標準書號自動化系統進行實徵研究,以民國90年圖書館法施行以來至民國95年歷年送存統計數據為重點,選擇民國94年的前200大出版機構為研究樣本,探討目前國內送存情況。再利用問卷調查及訪談方式瞭解國內出版界、學者專家和國家圖書館對送存議題看法及態度。問卷調查方面,以出版界人士為調查對象,共計發出179份問卷,回收65份,回收率36.3%。訪談部分,共計訪問2家出版機構,3位出版及圖書資訊學學者專家和3位國家圖書館主管。

研究結果如下:1、圖書館法未明確規定送存期限,應儘速訂定,改善送存速度。2、目前法定送存無實質獎勵或補償,可嘗試朝精神獎勵、間接或部分補償努力。3、送存率的計算基準各國不同,不適合一起評比。4、送存率是浮動的,隨時間拉長而提升,目前已逾七成,八成可期。5、送存期限不明確,出版品累積一段時間才送存,使送存管道取得的圖書新潁性較不足。6、61%的問卷受訪者支持法定送存制度。7、獲得商機是提升法定送存最大的誘因。8、降低送存者(出版機構)與送存圖書館(國家圖書館)雙方認知差距是重要課題。9、文學類、一般圖書類、電腦資訊類、大專教科書類的出版機構送存率較高;漫畫和兒童讀物出版機構送存率較低。10、零送存的圖書種類多數是色情小說、神怪小說、限制級漫畫、國中小教科書。11、出版機構表示不送存或未完整送存的原因依序為:(1)取消出版。(2)已無庫存。(3)不清楚法令規定。(4)送存會增加公司成本。(5)未接獲通知。12、近八成的問卷受訪者(出版機構)贊同送存應有補償措施,並贊同補償措施可以提升送存意願及送存速度。

研究建議如下:1、確認國家圖書館的任務與功能。2、訂定法定送存施行細則或相關工作要點。3、加強法定送存政策及規定的宣導。4、積極增加與出版機構互動溝通管道,建立良好合作互惠關係。5、持續觀察提醒送存的機制與取書的配套措施。6、整合國家圖書館內部各項工具提升送存誘因,國際標準書號服務尤其重要。7、送存品永久典藏。8、國際標準書號資料庫普查。9、持續研究調查。
英文摘要 This study aims to investigate the implementation of legal deposit of ISBN
publications in Taiwan. Through literature review, we understand the legal deposit issue and the developments in other countries nowadays. Firstly, we investigate the legal deposit rate of ISBN publications of National Central Library in Taiwan from 2001 to 2006. Secondly, we examine the top 200 publishers in 2005 and which would be the target samples to understand the legal deposit state in Taiwan. Thirdly, the interviews and questionnaire surveys are conducted to obtain publishers’, publishing and library professionals’ and National Central Library’s attitude and opinions upon this issue. There were 179 questionnaires circularized to publishers , 65 returned , and which accounts for 36.3% return rate. As for the interviews, we’ve visited 2 representatives for publisher , 3 for library and publishing professionals and 3 directors of National Central Library.

Findings of this study include:
1. The time allowed for sending deposit copy isn’t clear enough, we need to amend it to improve the deposit copy’s delivery speed.
2. No compensation and reward measure of legal deposit to publishers, we may try to provide encouragement reward and partial compensation
3. Because of the statistical bases are not the same, it’s difficult to compare the legal deposit rate to other countries.
4. The legal deposit rate is getting higher as time went by, Currently the legal deposit rate of ISBN publications is over 70% and anticipating reaching 80%.
5. Due to the timing unclearness in the Act, the deposited copy might not be that up-to -date .
6.There are about 61% of the publishers in the questionnaire support the legal deposit system.
7. The chance of making more business will be the best reason to prompt legal deposit.
8. It is very important to reduce the recognition gaps of legal deposit issue between the publishers and the depository (NCL) .
9. Publishers of literary book, trade book, computer science book and college textbook have higher deposit rate ; comic and novel publishers have lower deposit rate.
10. The publishers whom deposit no materials at all are mainly publications of pornography, restricted comic, junior and primary school textbook
11. The reasons for no deposit or incomplete deposit include: (1) publications are canceled, (2)out of stock, (3)publishers are not aware of the legal deposit regulations, (4)increasing the cost of publisher, (5)without receiving of the deposit notice.
12. Nearly 80% of the questionnaire objects agree that deposit should have compensation measure and agree that the compensation should promote the deposit rate and enhance the sending speed.

Suggestions:
1. To reconfirm the mission of National Central Library in Taiwan.
2. Amendments of the Library Act relative enactments, or detailed rules when implement.
3. National Central Library should enhance and promote policy on legal deposit.
4. National Central Library should actively increase the communicate channels and build up the cooperation relationship with publishers.
5. Maintaining the alarm system to flag the publishers to deposit publications, and the channels to get the deposit materials.
6. Coordinate the miner-system of National Central Library to prompt the deposit rate, especially the ISBN Center.
7. The preservation policy regarding the legal deposit copy.
8. Conduct a general survey of the ISBN database.
9. Continue the study of the legal deposit issue.
論文目次 目錄

表目次 iii
圖目次 vii
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 5
第三節 研究範圍與限制 5
第四節 名詞解釋 6

第二章 文獻探討及現況分析 9
第一節 法定送存的源起與定義 9
第二節 法定送存制度的目的與要素 13
第三節 國際上法定送存的現況 17
第四節 國內ISBN圖書法定送存業務實施現況及分析 28

第三章 研究方法設計與實施 35
第一節 研究架構與研究程序 36
第二節 問卷和訪談之研究對象與工具 48
第三節 研究實施與資料處理 51

第四章 問卷調查結果分析 55
第一節 ISBN圖書送存分析 55
第二節 問卷調查統計結果 61
第三節 問卷調查綜合分析 83

第五章 訪談結果與分析 95
第一節 出版機構訪談結果綜合整理 95
第二節 學者專家訪談綜合整理 100
第三節 國家圖書館訪談綜合整理 107
第四節 訪談結果分析 114

第六章 結論與建議 117
第一節 結論 117
第二節 建議 126
第三節 進一步研究 131

參考書目 135
一、中文書目 135
二、英文書目 137

附錄一 94年度申請國際標準書號前200大出版機構 138
附錄二 94年度前200大出版機構送存率排行 142
附錄三「臺灣地區出版品法定送存實施與作業探討」問卷調查 149
附錄四「臺灣地區出版品法定送存實施與作業探討」訪談大綱 153
附錄五 出版機構問卷回收名單 155
附錄六 出版機構對國圖與出版機構間合作互利的具體建議原稿 157
表目次
表2-1-1 我國近年法定送存相關文獻著作............................ 9
表2-1-2 各學者專家對法定送存之定義..............................11
表2-3-1 國外法定送存作業制度彙整比較表..........................21
表2-4-1 民國90 至95 年ISBN 圖書送存數量統計表...................31
表2-4-2 民國90 至95 年ISBN 圖書例年送存比率表...................32
表3-1-1 高申請量高送存出版機構..................................40
表3-1-2 高申請量低送存出版機構..................................42
表3-1-3 低申請量高送存出版機構 .................................44
表3-1-4 低申請量低送存出版機構..................................46
表3-3-1 出版機構受訪者名單......................................48
表3-3-2 學者專家受訪者名單......................................49
表3-3-3 送存圖書館主管受訪名單..................................49
表4-1-1 低送存組分析表..........................................58
表4-1-2 高送存組分析表 .........................................59
表4-1-3 送存圖書類別分析表......................................60
表4-2-1 問卷填答者職務統計 .....................................62
表4-2-2 問卷填答者工作年資統計................................. 62
表4-2-3 填答問卷出版機構之員工統計 .............................63
表4-2-4 填答問卷出版機構所在縣市之統計......................... 63
表4-2-5 清楚法定送存目的之數量及百分比統計......................64
表4-2-6 清楚國家圖書館是全國法定送存機關之數量及百分比統計......64
表4-2-7 清楚出版品發行時應送存國家圖書館及立法院圖書館各一份之
數量及百分比統計........................................65

表4-2-8 清楚未依法送存可由國家圖書館處該出版品定價十倍罰鍰之數量及
百分比統計..............................................66
表4-2-9 清楚出版品無論其內容和型式都應送存的規定之數量及百分比
統計....................................................66
表4-2-10 清楚圖書及附件需隨書一併送存之數量及百分比統計........ 67
表4-2-11 出版品平均送存國圖期間之數量及百分比統計.............. 67
表4-2-12 掌控何時送存國圖之數量和百分比統計 ................... 68
表4-2-13 有專人處理送存之數量及百分比統計...................... 68
表4-2-14 支持送存制渡之數量及百分比............................ 69
表4-2-15 不送存或未完整送存的主要原因之數量和分數統計.......... 70
表4-2-16 出版品出版後未及時送存的原因之數量及百分比統計........ 71
表4-2-17 提升送存比率的建議措施之數量及分數統計................ 72
表4-2-18 贊同送存應有補償的配套措施之數量及百分比統計.......... 72
表4-2-19 贊同補償措施可提高送存意願及速度之數量及百分比統計.....73
表4-2-20 何種補償較能提高送存意願及速度之數量及分數統計.........74
表4-2-21 單本圖書應給予定價多少的補償比較合理之數量及百分比統計.75
表4-2-22 大部頭套書給書應予定價多少補償較合理之數量及百分比統計.75
表4-2-23 贊同國圖ISBN 申請服務是提供業者送存的補償之數量及百分比統
計.................................................... 76
表4-2-24 贊同國圖提供人力及場所,加值並典藏送存品是一種獎勵之數量及
百分比統計............................................ 77
表4-2-25 贊同國圖將送存圖書永久典藏,不開放流通,閱覽本為採購獲得之
數量及百分比統計...................................... 77
表4-2-26 贊同國圖將送存圖書永久保存不提供閱覽但送存數量增加為2~3 份
之數量及百分比統計 ...................................78

表4-2-27 知道國圖新書資訊月刊提供的新書選介服務之數量及百分比統計
......................................................78
表4-2-28 贊同國圖將送存圖書書目上傳到世界書目資料庫 可提升送存意願
之數量及百分比統計.....................................79
表4-2-29 贊同國圖選擇優良送存圖書參與國際書展可提升送存意願之數量及
百分比統計.............................................79
表4-2-30 出版機構願意以送存圖書定價多少售予國圖用於交換贈送之數量及
百分比統計.............................................80
表4-2-31 出版機構對國圖與出版機構間合作互利的具體建議表.........81
表4-2-32 出版機構對如何落實送存制度和國圖可努力的方向建議表.....82
表5-1-1 出版業界受訪者對提升送存意願及速度的建議...............96
表5-1-2 為出版業界對圖書送存後,國圖提供哪些服務的建議.........97
表5-1-3 出版業界受訪者對運用哪些管道較能向業界宣導送存制度的建議
....................................................... 98
表5-1-4 出版界受訪者提供增加國家圖書館與出版機構互動與溝通的建議
......................................................99
表5-1-5 出版界受訪者對於圖書取消出版或資訊更動是否會主動回報或上網
更改的看法............................................100
表5-2-1 學者專家建議較佳的提升送存方式........................101
表5-2-2 學者專家就目前環境是否贊同處罰未依法送存的出版機構之看法
.......................................................103
表5-2-3 學者專家就法律層面是否需要加強的看法..................104
表5-2-4 學者專家對國家圖書館送存作業之建議....................105
表5-3-1 國圖受訪主管對提升送存比率和送存速度之看法............107
表5-3-2 國圖受訪主管對不熟悉處罰規定,是否影響送存及對是否會針對不
依法送存出版機構施罰的看法............................109

表5-3-3 國圖受訪主管對圖書依法送存的補償可行性看法............110
表5-3-4 國家圖書館對於依法送存的出版機構是否有獎勵措施之現況及看
法 ...................................................110
表5-3-5 國圖受訪者對國家圖書館可提供哪些送存的誘因的現況敘述及未來
規劃..................................................111
表5-3-6 國圖受訪者對出版機構申請書號又取消出版的因應..........112
表5-3-7 國圖受訪者對出版品累積到一定量才送存的看法............113
表6-1-1 民國90 至95 年 ISBN 圖書送存率統計表...................121

圖目次
圖 2-4-1 民國90 年至95 年ISBN 圖書送存分布圖..................... 33
圖 3-1-1 研究架構圖.............................................. 38
圖 3-1-2 研究程序圖.............................................. 39
圖4-3-1 出版機構瞭解法定送存目的之比例圖........................ 83
圖4-3-2 清楚未依法送存國圖可處罰之比例圖........................ 84
圖4-3-3 出版機構平均送存期限比例圖.............................. 85
圖4-3-4 出版機構掌控何時送存圖.................................. 85
圖4-3-5 出版機構支持送存制度比率圖.............................. 86
圖4-3-6 不送存或未完整送存原因比例圖............................ 86
圖4-3-7 補償可提高送存意願和速度比例圖.......................... 89
圖4-3-8 同意ISBN 服務是國圖給業界的送存補償比例圖............... 89
圖4-3-9 贊同送存品當成永久典藏本不提供閱覽比例圖................ 91


參考文獻 一、中文書目
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二、英文書目
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The British Library,Legal Deposit in the British Library, http://www.bl.uk/about/policies/legaldeposit.html#cat
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