「錄影中，請微笑」這句話道出了現今是一個處處可見監視錄影器的時代，不管走到哪裡都可看見一雙雙的電眼，24小時不間斷地記錄著人們的言行舉止，例如便利超商、金融機構、大眾運輸系統、校園、公園、馬路巷道、社區等，而其普遍為人們所接受，甚至成為公職候選人的競選政見或政績，最主要的原因是以治安為由，有了監視錄影器可以保障人們在受到不當的侵害時，可以調閱監視器的錄影畫面作為證據之用。
本論文回顧現有之文獻資料，藉以探討監視社會理論之發展，以及監視錄影系統與資訊隱私權間之關係。並藉由探討英國、美國、新加坡運用監視錄影系統的發展與經驗，其所引發之相關議題。
透過我國監視錄影系統的發展與政策之推展，以及相關法令之規範，並經由訪談里長、民眾與人權團體的看法與觀點，進一步瞭解我國監視錄影系統在運作上與資訊隱私權間所存在的緊張關係。
本論文之研究發現主要有以下三點：一、監視錄影系統的管理與維修欠缺充足的經費；二、法令規定並不完備，例如，警察職權行使法第10條之授權未明確規定、電腦處理個人資料保護法對監視錄影系統未為規定、地方政府的行政規則無法律之明確授權；三、多數民眾認為在公共場所設置監視錄影系統並不會侵犯其隱私，民眾的考量主要是以治安為主。

The phrase “Smile, You are on CCTV” brings out the issue that nowadays is an era of ubiquitous closed circuit television (CCTV) systems. No matter where people go, they will find pairs of electronic eyes monitoring and recording their behaviors 24 hours a day. Places such as the convenient stores, financial institutions, public transportation system, campus, parks, streets or alleys, and communities, are commonly installed with such devices. This phenomenon has been widely accepted by the public, which even becomes the political campaign or political performance from the candidates for public office. One of the major reasons for installing CCTV system is purported for law and order. In the incident where people are wrongfully harmed, video from CCTV systems can be accessed and served as evidence for protecting the victims.
The thesis reviews on the existing literature for collation and analysis, in exploration of the development of surveillance society theories and the relationship between CCTV systems, information privacy and basic human rights. Subsequently, the thesis discusses the development and experiences from England, USA and Singapore in implementing CCTV systems, in addition to the issues arising from.
Moreover, the thesis further studies on the current situations and issues between the implementation and information privacy of the domestic CCTV systems, through development and policy for promotion of our domestic CCTV systems, standards related to laws, in addition to conducting interview with the head of neighborhood, public and the human rights groups for their view and perspectives.
The thesis has discovered the followings: 1.The management and maintenance of CCTV systems lacks adequate funding; 2.Incomplete laws and regulations. For example, is it not clearly stipulated in the authorization in Section 10 of Police Duties Enforcement Act and Computer-processed Data Protection Act on CCTV, and unclear authorization in the administrative rules of local governments; 3. The public does not consider installing CCTV systems in public places as an invasion to privacy, nonetheless their main concern emphasizes on the purpose of law and order.

第一章　緒論　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧1
第一節　研究動機與目的　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧1
第二節　研究範圍與研究方法　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧5
第三節　名詞釋義　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧9
第二章　理論與文獻檢視　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧11
第一節　監視錄影系統與資訊隱私　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧11
第二節　監視社會理論　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧27
第三章　外國運用監視錄影系統之經驗　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧32
第一節　英國經驗　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧33
第二節　美國經驗　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧41
第三節　新加坡經驗　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧46
第四章　我國運用監視錄影系統之現況　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧51
第一節　我國監視錄影系統政策之發展　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧51
第二節　相關法制　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧59
第五章　結論　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧65
第一節　研究發現與討論　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧65
第二節　結論與建議　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧69
參考文獻　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧71
附錄一　臺北市錄影監視系統設置管理暫行辦法　‧‧‧‧‧‧‧75
附錄二　地方警察機關建構治安要點監錄系統注意事項　‧‧‧‧77
附錄三　本研究訪談內容紀錄　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧78

表目錄
表1　監視錄影系統之SWOT分析綜覽　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧17
表2　臺中市歷年監視錄影系統協助破案績效統計表　‧‧‧‧‧58
表3　我國全般刑案之發生數、破獲數及破獲率　‧‧‧‧‧‧‧66

圖目錄
圖1　機車騎士街道上隨地小便　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧3
圖2　貨車司機街道上隨地小便　‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧3

一、中文
（一）學位論文
林錦鴻，《警察運用監視器之法律問題分析─以警察職權行使法為中心》，國立臺灣大學法律學研究所碩士論文，2006年。
陳怡汝，《日常生活的監視─以埔里鎮與日月潭國家風景區之監視器應用為例》，國立暨南國際大學公共行政與政策學系碩士論文，2005年。
陳泰佑，《渾沌時代國家機關角色的蛻變》，國立暨南國際大學公共行政與政策學系碩士論文，2002年。
陳慧珍，《治安與隱私的平衡：探討台中市公共空間中錄影監視系統之設置》，東海大學公共行政學系碩士論文，2004年。
楊雅玲，《美麗新視界？-臺灣都市公共空間中錄影監視系統之興起》，國立臺灣大學建築與城鄉研究所博士論文，2005年。
（二）期刊論文
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李尚仁，〈老大哥在看著你──監視攝影機的使用與濫用〉，《科學發展》，2002年5月，第353期，頁75-77。
李震山，〈從公共場所或公眾得出入之場所普設監視錄影器論個人資料之保護〉，《東吳大學法律學報》，2004年12月，第16卷，第2期，頁45-92。
周慧蓮，〈英國個人資料保護最新案例發展及其對我國法制之啟示〉，《數位科技法律大未來》，書泉出版社，2004年11月，頁32-52。
范姜真媺，〈監視攝影系統設置、使用之法律問題〉，《律師雜誌》，2005年4月，第307期，頁26-41。
許義寶，〈論公共場所監視器設置之法律程序（上）〉，《法令月刊》，2006年2月，第57卷，第2期，頁14-24。
許義寶，〈論公共場所監視器設置之法律程序（下）〉，《法令月刊》，2006年3月，第57卷，第3期，頁31-40。
黃承啟，〈論隱私權之保障－以社區監視器為例〉，《嶺東通識教育研究學刊》，2007年8月，第2卷，第2期，頁49-64。
黃清德、陳斐鈴，〈公共場所監視錄影器設置與基本人權的關係－以資訊自決權為討論重心〉，《警專學報》，2005年10月，第3卷，第6期，頁75-98。
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楊肇元，〈治安千里眼 安全無死角〉，《警光雜誌》，2006年6月，第623期，頁24-27。
蔡庭榕、許義寶、梁世興，〈監視錄影系統法規範之研究〉，《中央警察大學法學論集》，2008年4月，第14期，頁1-27。
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蕭文生，〈自基本權保障觀點論街頭監視錄影設備裝設之問題〉，《法治與現代行政法學－法治斌教授紀念論文集》，元照出版有限公司，2004年5月，頁233-262。
盧建旭，〈資訊社會中公共行政的新議題〉，《政治科學論叢》，1996年5月，第7期，頁231-256。
（三）專書
Christopher May著，葉欣怡譯，《質疑資訊社會》，韋伯文化國際出版有限公司，2004年1月。
Earl Babbie著，陳文俊譯，《社會科學研究方法》，新加坡商亞洲湯姆生國際出版有限公司，2005年9月，一版。
朱浤源主編，《撰寫碩博士論文實戰手冊》，正中書局，1999年。
李湧清、黃啟賓，《警察學（公共政策篇）－政策分析與問題解決》，一品文化出版社，2007年3月，初版。
李震山，《多元、寬容與人權保障—以憲法未列舉權之保障為中心》，元照出版有限公司，2007年9月，二版。
孫本初，《新公共管理》，一品文化出版社，2007年11月，修訂一版。
勞倫斯‧雷席格著，劉靜怡譯，《網路自由與法律》，商周出版，2002年7月29日，初版。
廖福特，人權法論叢，元照出版有限公司，2007年3月，初版。
劉建仁、柯菁菁、陳協志，《資訊倫理與社會－重建網路社會新秩序－》，普林斯頓國際有限公司，2006年，二版修訂。
董娟娟，《新加坡監視社會之分析》，憬藝企業有限公司，2005年2月，初版。
歐威爾著，邱素慧譯，《一九八四》，桂冠圖書股份有限公司，2004年2月，初版三刷。
（四）研討會論文集
中央警察大學行政管理學系，《社區安全e化聯防機制研討會論文集》，2007年11月29日。
（五）國科會專題研究計畫
畢恆達，《電眼之城：台灣都市公共空間中電眼之興起與影響(I)》，NSC92-2415-H-002-023-，2003年08月01日至2004年07月31日，國立臺灣大學建築與城鄉研究所。
（六）網路
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〈英國正變為“監視社會”?〉，《書報文摘》，2007年第13期，http://qkzz.net/magazine/CN12-0025/2007/13/935113.htm，造訪日期：2008年2月15日。
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台灣健康社區六星計畫，http://www.safemyhome.tw/star_a.html。
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榮莒苓，「英夫妻當街恩愛全都錄」，全國廣播，2009年6月15日，http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090615/91/1la2r.html，造訪日期：2009年6月17日。
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簡榮宗，網路上資訊隱私權保障問題之研究，2000年，http://cyberlawyer.com.tw/alan4-0801.html，造訪日期：2007年12月27日。
（七）報紙、雜誌
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閻紀宇，「《全民公敵》真實版 美衛星監控本土 恐觸犯隱私權」，中國時報，2007年8月17日。
「一個攝像頭”罩著”14個人 每人每天”出鏡”300次 英國正變成監視社會」，寧波晚報，A17版，2006年11月3日。
「築起市民幸福生活的安全牆 台中市M化警局再升級！」，商業週刊，2009年6月，第1124期，頁28-29。

二、英文
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David Lyon and Elia Zureik, 1996, “Surveillance, Privacy, and the New Technology”, Computers, Surveillance, & Privacy, pp.1-18.
Jeffery BH Tan & Edwin LC Ang, “e-Government and the Security Challenge”, 2003, James SL Yong ed.,E-Gvoernment in Asia, Singapore: Times Editions, pp. 338-363.
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