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系統識別號 U0002-0209200910315100
中文論文名稱 資訊社會下資訊隱私權之研究—以公共場所設置監視錄影器為例
英文論文名稱 A Study of Information Privacy in the Information Society— Focus on the Use of Closed Circuit Television (CCTV) Systems in Public Places
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 公共行政學系公共政策碩士班
系所名稱(英) Department of Public Administration
學年度 97
學期 2
出版年 98
研究生中文姓名 林紹鈞
研究生英文姓名 Shao-Chun Lin
學號 694550186
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2009-07-24
論文頁數 97頁
口試委員 指導教授-劉淑惠
委員-廖益興
委員-劉如慧
中文關鍵字 監視錄影系統  資訊隱私  監視社會 
英文關鍵字 Closed Circuit Television (CCTV) System  Information Privacy  Surveillance Society 
學科別分類 學科別社會科學行政與地政
中文摘要 「錄影中,請微笑」這句話道出了現今是一個處處可見監視錄影器的時代,不管走到哪裡都可看見一雙雙的電眼,24小時不間斷地記錄著人們的言行舉止,例如便利超商、金融機構、大眾運輸系統、校園、公園、馬路巷道、社區等,而其普遍為人們所接受,甚至成為公職候選人的競選政見或政績,最主要的原因是以治安為由,有了監視錄影器可以保障人們在受到不當的侵害時,可以調閱監視器的錄影畫面作為證據之用。
本論文回顧現有之文獻資料,藉以探討監視社會理論之發展,以及監視錄影系統與資訊隱私權間之關係。並藉由探討英國、美國、新加坡運用監視錄影系統的發展與經驗,其所引發之相關議題。
透過我國監視錄影系統的發展與政策之推展,以及相關法令之規範,並經由訪談里長、民眾與人權團體的看法與觀點,進一步瞭解我國監視錄影系統在運作上與資訊隱私權間所存在的緊張關係。
本論文之研究發現主要有以下三點:一、監視錄影系統的管理與維修欠缺充足的經費;二、法令規定並不完備,例如,警察職權行使法第10條之授權未明確規定、電腦處理個人資料保護法對監視錄影系統未為規定、地方政府的行政規則無法律之明確授權;三、多數民眾認為在公共場所設置監視錄影系統並不會侵犯其隱私,民眾的考量主要是以治安為主。
英文摘要 The phrase “Smile, You are on CCTV” brings out the issue that nowadays is an era of ubiquitous closed circuit television (CCTV) systems. No matter where people go, they will find pairs of electronic eyes monitoring and recording their behaviors 24 hours a day. Places such as the convenient stores, financial institutions, public transportation system, campus, parks, streets or alleys, and communities, are commonly installed with such devices. This phenomenon has been widely accepted by the public, which even becomes the political campaign or political performance from the candidates for public office. One of the major reasons for installing CCTV system is purported for law and order. In the incident where people are wrongfully harmed, video from CCTV systems can be accessed and served as evidence for protecting the victims.
The thesis reviews on the existing literature for collation and analysis, in exploration of the development of surveillance society theories and the relationship between CCTV systems, information privacy and basic human rights. Subsequently, the thesis discusses the development and experiences from England, USA and Singapore in implementing CCTV systems, in addition to the issues arising from.
Moreover, the thesis further studies on the current situations and issues between the implementation and information privacy of the domestic CCTV systems, through development and policy for promotion of our domestic CCTV systems, standards related to laws, in addition to conducting interview with the head of neighborhood, public and the human rights groups for their view and perspectives.
The thesis has discovered the followings: 1.The management and maintenance of CCTV systems lacks adequate funding; 2.Incomplete laws and regulations. For example, is it not clearly stipulated in the authorization in Section 10 of Police Duties Enforcement Act and Computer-processed Data Protection Act on CCTV, and unclear authorization in the administrative rules of local governments; 3. The public does not consider installing CCTV systems in public places as an invasion to privacy, nonetheless their main concern emphasizes on the purpose of law and order.
論文目次 第一章 緒論 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧1
第一節 研究動機與目的 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧1
第二節 研究範圍與研究方法 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧5
第三節 名詞釋義 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧9
第二章 理論與文獻檢視 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧11
第一節 監視錄影系統與資訊隱私 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧11
第二節 監視社會理論 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧27
第三章 外國運用監視錄影系統之經驗 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧32
第一節 英國經驗 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧33
第二節 美國經驗 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧41
第三節 新加坡經驗 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧46
第四章 我國運用監視錄影系統之現況 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧51
第一節 我國監視錄影系統政策之發展 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧51
第二節 相關法制 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧59
第五章 結論 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧65
第一節 研究發現與討論 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧65
第二節 結論與建議 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧69
參考文獻 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧71
附錄一 臺北市錄影監視系統設置管理暫行辦法 ‧‧‧‧‧‧‧75
附錄二 地方警察機關建構治安要點監錄系統注意事項 ‧‧‧‧77
附錄三 本研究訪談內容紀錄 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧78

表目錄
表1 監視錄影系統之SWOT分析綜覽 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧17
表2 臺中市歷年監視錄影系統協助破案績效統計表 ‧‧‧‧‧58
表3 我國全般刑案之發生數、破獲數及破獲率 ‧‧‧‧‧‧‧66

圖目錄
圖1 機車騎士街道上隨地小便 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧3
圖2 貨車司機街道上隨地小便 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧3
參考文獻 一、中文
(一)學位論文
林錦鴻,《警察運用監視器之法律問題分析─以警察職權行使法為中心》,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文,2006年。
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二、英文
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