我國出生率逐年降低，少子女化減班現象，使得校園閒置空間再利用，成為備受重視的政策。故本研究旨在瞭解新北市市立國民小學於少子女化減班，校園閒置空間增加情形；並進而探討本研究中的七所學校試辦閒置空間再利用型式，其成效和所遇困境，以及未來閒置空間再利用可發展的型式。
   本研究屬於質性研究，採用半結構式的訪談法及個案研究。根據相關文獻擬定訪談大綱，對本研究中的七所有試辦閒置空間再利用的學校之四位校長、六位總務主任、三位事務組長，及租借學校的五位業者與教育主管機構之科員兩位，共二十位受訪者，進行訪談。多重蒐集證據來源並相互驗證，將資料加以探討、歸納後產生結論與相關建議。
    根據研究結果，所獲得結論為：
一、因少子女化減班，造成校園閒置空間增多。
二、學校的閒置空間再利用型式，規畫校內使用為優先考量，其次對外租借。
三、學校試辦閒置空間再利用型式所面臨的困境，可化阻力為助力。
四、試辦閒置空間租借，學校與業者皆樂意續辦、續租。
五、集結社區人力與物力，開發學校特色，共創未來。
    以本研究所獲結論，針對教育主管機關、國民小學及租借學校之業者提出各項建議，供教育主管機關、學校、業者及未來研究之參考建議為：
一、訂定優良業者評鑑機制。
二、積極培訓規畫閒置空間再利用專業人員。
三、法規的適度鬆綁，以利擴大辦理。
四、適時統計校內的閒置空間，作再利用的評估與規畫。
五、積極培訓與聘用空間規劃的專業教師，以應未來之需。
六、積極將閒置空間租借出去，以增加經濟效益。
七、成立策略聯盟，集結開發可利用的資源和人力。
八、多了解學校的社區文化，可以降低風險。
九、適度適時的溝通，改善自己與校方合作關係。
十、提升教師的專業能力，增加競爭力。

Owing to the phenomena of birthrate decline and reduced classes, the reuse of the vacant school space has become a significant educational policy. This study aims to investigate the patterns, the effects and the difficulties of the reuse of vacant school space as well as the patterns of the future reuse of vacant school space at seven elementary schools in New Taipei City, due to the fact that the birthrate decline leads to the reduced classes and the increase of the vacant school space.
     This study, a qualitative study, includes semi-structured interviews and case studies. According to the interview outline from related literature, the researcher interviews 20 persons from seven schools performing the reuse of the vacant school space, inclusive of four principals, six general directors, three heads of service, five companies renting vacant school space, and two clerks of the educational authorities. 
      After the gathering and mutual authentication of the multiple sources of evidence as well as the investigation, induction, and summarization of the data, the conclusions are as follows.
1. Because of fewer children and the reduced classes,the
   vacant school space increases.
2. The school gives the priority of the reuse of the vacant
   school space to the school itself, and then to the
   outside renters. 
3. The problems encountered by the schools performing the
   reuse of the vacant school space can be solved and   
   changed into helpful advice. 
4. The companies are willing to rent and re-rent the vacant
   school space, and the schools love the companies to do 
   so.
5. The schools can gather the human resources as well as
   the material resources from the community, develop the
   school characteristics, and create future ones. 
     Based on the conclusions of this study, the educational authorities, the schools,and the companies renting the vacant school space provide some suggestions to the educational authorities, other schools, other companies, and future researchers of the title of thesis. The suggestions are as follows.
1. The educational authorities set the evaluation system of
   excellent companies.
2. The educational authorities actively train the  
   specialists of the reuse of vacant school space.
3. The easing of the regulations of reuse of vacant school
   space can facilitate the expansion of processing.
4. The schools should control the sum of the vacant school
   space and make plans and evaluation of reusing the
   vacant school space.
5. The schools should actively train and employ the 
   professional teachers of spatial planning to meet the
   future needs.
6. The schools should actively lease out the vacant school
   space to increase economic benefits.
7. The schools should set up strategic alliances to gather
   usable human and material resources.
8. The renters should learn more about community culture of
   the schools to reduce the risk.
9. The renters should improve their cooperative  
   relationship with the schools by suitable communication.
10.The renters should promote teachers’specialty to 
   increase their competitiveness.

目次……………………………………………………………………i
表次……………………………………………………………………iii 
圖次……………………………………………………………………iv
第一章緒論 ……………………………………………………………1
第一節研究背景與動機 ………………………………………………1
第二節研究目的與待答問題 …………………………………………9
第三節名詞釋義………………………………………………………10
第四節研究方法與步驟………………………………………………13  
第五節研究範圍與限制………………………………………………16
第二章文獻探討………………………………………………………19
第一節閒置空間再利用的意涵及相關問題之探討…………………19
第二節國內及國外閒置空間再利用實例之探討……………………37
第三節新北市市立國民小學減班與分佈現況之探討………………51
第四節新北市市立國民小學閒置空間再利用型式之探討…………63
第三章研究設計與實施………………………………………………79
第一節研究架構………………………………………………………79
第二節研究對象………………………………………………………81
第三節研究工具………………………………………………………83
第四節實施程序………………………………………………………84
第五節資料處理………………………………………………………86
第四章研究結果分析與討論…………………………………………87
第一節七所市立國民小學閒置空間再利用型式……………………87
第二節七所市立國民小學閒置空間再利用成效 …………………112
第三節綜合討論 ……………………………………………………130
第五章研究發現、結論與建議 ……………………………………137
第一節研究發現 ……………………………………………………137
第二節結論 …………………………………………………………144
第三節建議 …………………………………………………………149
參考文獻 ……………………………………………………………155
中文部分 ……………………………………………………………155
英文部分 ……………………………………………………………163
附錄 …………………………………………………………………164
附錄1-199學年度新北市立各級學校空餘教室活化概況彙整表…164
附錄2-1臺北縣縣有財產管理自治條例……………………………167
附錄2-2臺北縣各級學校校園場所開放實施要點…………………169  
附錄2-3臺北縣政府委託民間辦理幼稚園實施辦法………………171
附錄3-1政府部門之訪談題要………………………………………173
附錄3-2校方之訪談題要……………………………………………174
附錄3-3租借或受託者之訪談題要…………………………………175
附錄3-4訪談同意書…………………………………………………176

表　　次
表2－1專家、學者對閒置空間的定義………………………………20
表2－2專家、學者對再利用的定義…………………………………26
表2－3專家、學者對閒置空間再利用的定義………………………31
表2－4國內閒置空間再利用之相關論文……………………………32
表2－5我國公有閒置空間再利用現況………………………………38
表2－6新北市市立國民小學於95與99學年度班級數及學生人數歸納
      表………………………………………………………………………52
表2－7新北市於98與99學年度各行政區域內市立國民小學歸納表56
表2－8新北市7所公立國民小學97-99學年度學校及閒置空間租借之
      概況表  ………………………………………………………………59
表2－9教育部推動國中小閒置空間活化再利用的重要政策與成果一
      覽表……………………………………………………………………64
表2－10新北市三所獲選教育部特色經典小學特色成果表 ………66
表2－11新北市5所國際教育交流彩虹學校成果一覽表……………67
表2－12新北市政府向教育部申請「永續校園局部改造計畫工程經
      費」暨配合經費………………………………………………………74
表2－13新北市空餘教室再利用活化型式與成效一覽表 …………75
表3－1受訪者資料表…………………………………………………82
表4－1 7所市立國民小學辦理閒置空間再利用型式之實際狀況歸納
      表………………………………………………………………………97
表4－2 7所學校閒置空間(空餘教室)再利用(活化)型式歸納表………98

圖　　次
圖1－1   本研究之步驟圖 …………………………………………15
圖2－1   華山藝文特區之一景 ……………………………………40
圖2－2   台中20號倉庫之藝術家駐站創作倉庫 …………………40
圖2－3   南瀛總爺--綠色隧道 ……………………………………40
圖2－4   花蓮松園別館 ……………………………………………40
圖2－5   松園別館是最佳俯瞰美崙溪入海口及太平洋海景之地…40
圖2－6   PS122學校外觀……………………………………………43
圖2－7   PS122部分的內部空間……………………………………43
圖2－8   北野校舍改為當地特產工房展示間 ……………………45  
圖2－9   將北野小學校改為展售當地工藝特產的工坊 …………45
圖2－10  澳門婆仔屋的藝術空間及展示作品 ……………………48
圖2－11  新北市行政區域 …………………………………………60
圖2－12  屈尺的腳踏車遊學 ………………………………………69
圖2－13  屈尺堰 ……………………………………………………69
圖2－14  建安國小的鹿母潭溪-溯溪天堂…………………………70
圖2－15  渡潭 ………………………………………………………70
圖2－16  野柳的女王頭 ……………………………………………71
圖2－17  婦人正在採收石花菜 ……………………………………71
圖2－18  礦工體驗營之師生 ………………………………………72
圖2－19  仿礦區之洗金室 …………………………………………72
圖2－20  陀螺藝術秀-讓小朋友一展長才…………………………73
圖2－21  皮影戲 ……………………………………………………73
圖3－1   研究架構……………………………………………………80
圖4－1   善用學校的每個空間—轉角遇到書………………………95
圖4－2   校園裡的水車………………………………………………95
圖4－3   漂亮演藝廳可租借…………………………………………113
圖4－4   閒置教室租借給業者………………………………………113

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