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系統識別號 U0002-0207200716135400
中文論文名稱 台灣推動溫室氣體減量政策之研究:永續發展治理觀點
英文論文名稱 A Study on Taiwan’s Greenhouse Gas Reduction Policy : Governance for Sustainable Development
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 公共行政學系公共政策碩士班
系所名稱(英) Department of Public Administration
學年度 95
學期 2
出版年 96
研究生中文姓名 林居宏
研究生英文姓名 Chu-Hung Lin
學號 694550384
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2007-06-27
論文頁數 318頁
口試委員 指導教授-陳恆鈞
委員-張世賢
委員-林水波
中文關鍵字 台灣  政策學習  回應性評估  溫室氣體減量  永續發展治理 
英文關鍵字 Taiwan  Policy Learning  Responsive Evaluation  Greenhouse Gas Reduction  Governance for Sustainable Development 
學科別分類 學科別社會科學行政與地政
中文摘要 21世紀,永續發展已成為全球、國家以及地方政策行動主要的目標與準則。然而,當代氣候變遷現象便是兩個世紀缺乏永續發展的結果,因此,氣候變遷不僅是最重要永續發展議題,也是世界各國必須處理的治理挑戰。
本文主要應用永續發展治理觀點來研究台灣溫室氣體減量政策。採取政策學習與以政策利害關係人為中心的回應性評估途徑,蒐集台灣與日本推動溫室氣體減量的相關資料以及訪談我國主要政策利害關係人,從中獲取日本經驗並探求政策利害關係人的訴求、關切與爭議。
論文內容共有七章:第一章包含研究動機、目的與問題、方法、範圍、限制、流程以及文獻回顧;第二章論述永續發展治理觀點繼而推導出本文研究架構作為台日兩國溫室氣體減量政策的分析基礎;第三章闡述溫室氣體減量的發展歷程,瞭解全球溫室氣體減量的趨勢以及台日政策推動的系絡。
論文第四章到第六章分別進行台日兩國「政策利害關係人承諾」、「治理體制」以及「政策工具」的分析,目的在於探究日本經驗與台灣現狀,以提出可資我國政策學習之處。
最後,根據研究發現做出本文政策建議,讓我國溫室氣體減量政策更有效落實進而實現永續發展的價值。
英文摘要 Sustainable development has become a key goal and principle for policy action at global, national and local levels in the 21st Century. However, climate change we face today arises from the accumulated results of two centuries of unsustainable development. Accordingly, climate change is not only the ultimate sustainable development issue but also the biggest governance challenge which each nation has to deal with.
This research mainly adopts the perspective of Governance for Sustainable development to study Taiwan’s greenhouse gas reduction policy. Through policy learning and policy stakeholder-centered responsive evaluation approach, the research gathers data on greenhouse gas reduction in Taiwan and Japan and interviews important Taiwanese policy stakeholders for the sake of drawing Japanese lesson and exploring policy stakeholders’ claims, concerns and issues.
The thesis includes seven chapters. The first chapter contains the motivation, purpose, question, method, area, restrain and flow of the research and literature review. The second chapter discusses the perspective of Governance for Sustainable development and deduces the research framework to analyze greenhouse gas reduction policy between Taiwan and Japan. The third chapter expounds the development course of greenhouse gas reduction to keep abreast of global trend and policy context in Taiwan and Japan.
Chapter four to six in this thesis are attempted to analyze “policy stakeholder’s commitment”, “governance regime” and “policy instrument” between Taiwan and Japan for the purpose of diagnosing Japanese experience and the running situation in Taiwan and providing some policy learning methods to Taiwan.
Finally, according to the research findings, policy recommendations are made to ensure greenhouse gas reduction policy works more effectively and to realize sustainable development in Taiwan.
論文目次 目錄
第一章緒論 1
第一節研究背景與動機 1
壹、研究背景 1
貳、研究動機 2
第二節研究目的與問題 3
壹、研究目的 3
貳、研究問題 4
第三節研究方法、範圍與限制 4
壹、研究方法 4
貳、研究範圍 9
參、研究限制 10
第四節研究流程與章節安排 11
壹、研究流程 11
貳、章節安排 12
第五節文獻回顧 13
壹、永續發展相關文獻回顧 13
貳、溫室氣體減量相關文獻回顧 20

第二章文獻探討 27
第一節永續發展 27
壹、永續發展起源 27
貳、永續發展內涵 29
參、永續發展目標 31
肆、永續發展與民主 33
第二節治理論述 34
壹、治理緣起 34
貳、治理意涵 36
參、治理層次 38
肆、治理過程 40
第三節永續發展治理 41
壹、永續發展治理觀點 41
貳、永續發展治理構面 45
參、永續發展治理基礎 49
第四節永續發展治理之分析架構 53
壹、政策利害關係人承諾 54
貳、治理體制 55
參、政策工具 57
肆、氣候變遷與永續發展 61
伍、回應性評估 63

第三章溫室氣體減量背景分析 68
第一節全球溫室氣體減量沿革與影響 68
壹、全球溫室氣體減量沿革 68
貳、全球溫室氣體減量影響 78
第二節我國溫室氣體減量沿革與概況 80
壹、我國溫室氣體減量沿革 80
貳、我國溫室氣體減量概況 91
第三節日本溫室氣體減量沿革與概況 95
壹、日本溫室氣體減量沿革 95
貳、日本溫室氣體減量概況 97

第四章台日兩國政策利害關係人承諾分析 99
第一節日本政策利害關係人承諾實際作為 100
壹、支援性系絡 100
貳、所有權 105
第二節台灣政策利害關係人承諾實證分析 107
壹、支援性系絡 107
貳、所有權 117
第三節日本政策學習途徑 123
壹、日本經驗 123
貳、台灣現狀 123
參、日本經驗對台灣之啟示 124

第五章台日兩國治理體制分析 125
第一節日本治理體制實際作為 125
壹、政策整合 125
貳、政策利害關係人參與 127
第二節台灣治理體制實證分析 130
壹、政策整合 130
貳、政策利害關係人參與 133
第三節日本政策學習途徑 141
壹、日本經驗 141
貳、台灣現狀 141
參、日本經驗對台灣之啟示 142

第六章台日兩國政策工具分析 143
第一節日本政策工具實際作為 143
壹、日本所採行政策工具 143
貳、政策工具之選擇 150
第二節台灣政策工具實證分析 153
壹、台灣所採行政策工具 153
貳、政策工具之選擇 157
第三節日本政策學習途徑 168
壹、日本經驗 168
貳、台灣現狀 169
參、日本經驗對台灣之啟示 169

第七章研究結論與建議 170
第一節研究結論 170
壹、研究發現 170
貳、理論省思 175
第二節建議 175
壹、政策建議 175
貳、後續研究建議 177

參考書目 179
附件一受訪者A訪談稿 194
附件二受訪者B訪談稿 207
附件三受訪者C訪談稿 213
附件四受訪者D與J訪談稿 224
附件五受訪者E與F訪談稿 236
附件六受訪者G訪談稿 253
附件七受訪者H訪談稿 271
附件八受訪者I訪談稿 281
附件九受訪者K訪談稿 289
附件十受訪者L訪談稿 296
附件十一溫室氣體減量法(草案) 311

表目次
表1-1受訪者名單 8
表1-2永續發展相關碩博士論文整理 14
表1-3溫室氣體減量相關碩博士論文整理 20
表2-1二十一世紀議程所表現的四大面向 29
表2-2治理與政府觀點的對照比較 35
表2-3新舊環境治理的比較 43
表2-4政策評估研究的演進 64
表3-1溫室效應相關的國際環保規範 70
表3-2京都議定書各國溫室氣體減量目標 74
表3-3我國能源供給與消費 92
表3-4我國能源供給(自產與進口別) 92
表3-5我國能源供給結構(能源別) 93
表3-6我國最終能源消費結構(部門別) 94
表3-7我國1990-2002年二氧化碳與各種溫室氣體排放總量 95
表3-8日本1990-2002年二氧化碳與各種溫室氣體排放總量 98
表3-9日本1990年到2003年各部門二氧化碳排放趨勢 98
表4-1日本溫室氣體排放控制與削減量目標 104
表4-2日本2010年財政年度每一部門能源使用所產生二氧化碳目標值 105
表5-1日本「防止全球暖化對策推動大綱」的預算(政府部會與機關) 126
表6-1日本由能源產生二氧化碳之相關政策與措施清單(工業部門) 144

圖目次
圖1-1政策利害關係人類型學 7
圖1-2研究流程圖 11
圖2-1永續發展作為權衡的過程 32
圖2-2永續性的稜柱體 46
圖2-3本文研究架構圖 53
圖2-4承諾的基礎 55
圖2-5傳統決策與永續發展決策 57
圖2-6永續發展、氣候變遷及政策間之相互關聯 61
圖2-7整合性氣候變遷與永續發展 63
圖5-1日本「防止全球暖化對策推動總部」架構 126
圖5-2日本地球環境基金略圖 129
圖6-1日本自願性國內排放交易架構 149


參考文獻 壹、中文部份
一、專書
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