淡江大學覺生紀念圖書館 (TKU Library)
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系統識別號 U0002-0207200617240400
中文論文名稱 中共對台商政策與策略之研究
英文論文名稱 The Research of China's Policy and Practices toward Taiwanese Enterprise
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 中國大陸研究所碩士班
系所名稱(英) Graduate Institute of China Studies
學年度 94
學期 2
出版年 95
研究生中文姓名 吳惠明
研究生英文姓名 Hui-Ming Wu
學號 693250036
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2006-06-10
論文頁數 97頁
口試委員 指導教授-張五岳
委員-李志強
委員-耿曙
中文關鍵字 台商  反分裂國家法 
英文關鍵字 Taiwanese Enterprise  Anti-Secession Law 
學科別分類 學科別社會科學區域研究
中文摘要   中共自1979年推動改革開放以來,相繼利用所得稅、關稅、土地使用、職工使用等優惠措施,吸引台商資金進入大陸投資,以達成在經濟上彌補當時中國建設資金、工業設備、技術及人員素質的短缺,並有效推動中國產業升級增加出口貿易的競爭力。而政治上,中共對台經貿政策採取「以經促統」策略,期藉由台商在大陸所形成之群聚效應,促其成為對台灣官方的壓力遊說團體,試圖達成「以民逼官、以商圍政」的政治目的。

  然而,在2000年台灣總統大選後,由於台灣執政者的理念與中共當局頗有差距,導致中共在吸引台商投資政策方面產生相當大的轉變,已不再全面性吸引台資,而是採取選擇性鼓勵方式。再者,民進黨執政後,初期中共對陳總統採取「聽其言、觀其行」的作法,然而在陳總統相繼推動正名、制憲等一連串「漸進式台獨」政策及提出「一邊一國論」主張後,中共表示對台灣執政當局已不再抱有任何期待。而且在第四任領導人胡錦濤全面接掌政權後,開始著手調整對台經貿及台商政策,一改以往被動回應的態度,進而採取主動出擊之策略,如陸續發表之「胡四點」、「517聲明」及2005年3月14日制定「反分裂國家法」。

  本文為觀察近年來中共對台商政策的變化,將研究範圍區分為1999年7月9日前總統李登輝提出「特殊國與國關係」(即兩國論)至2000年5月20日「台灣政黨輪替」、2000年至2005年3月14日中共制定「反分裂國家法」及該法制定後等三階段,並客觀分析中共制定對台商政策及作法的環境因素,之後檢視各階段中共對台經貿政策及對台商策略之相異點,最後歸納出台灣政府及台商在面對中共環境及政策變遷時之建議因應作法。
英文摘要 Since 1979 the Communist Party of China promoted opening of the reform, favourable measure of utilizing income tax, tariff, land utilization, worker to use in succession etc.,attracted Taiwan enterprise's fund to enter the mainland to make the investment,in order to reach and remedy the Chinese construction fund,shortage of industry equipment,technology and personnel's quality at that time economically,and promoted China's industry upgrading to increase the competitiveness of export trade effectively. And politically,the Communist Party of China adopted policy and practices toward Taiwanese enterprise,one urged it to become pressure lobby group official to Taiwan with clustering effect that Taiwanese enterprise forms in the China, political purpose to reach 'besiege the politics by enterprise' and 'use the enterprise to compel the government'.

But, after 2000 Taiwanese general presidential election, because the idea of the Taiwanese person in power and the Communist Party of China authorities disparity,caused the Communist Party of China to produce sizable transitions in attracting Taiwanese enterprise’s investment policy, the Taiwan investment of any more comprehensive attraction, but took the encouragement way of the alternative yet. Moreover, after Democratic Progressive Party was in power, the Communist Party of China, on the initial stage, adopted about President Chen ' listen what he says, observe what he does',but after President Chen promoted a succession of 'gradual Taiwan independence 'policies of rectifying name,formulating a new constitution etc. and proposed in succession 'there is one country on each side ',the Communist Party of China expressed that has already no longer entertained any expectation to the authorities in power of Taiwan. And after fourth leader Hu Jin-tao came into power, set about to adjust the policy and practices toward Taiwanese enterprise, changed the attitude of passive response in the past, and then took the initiative, for example ' the four-point guidelines set forth by Chinese President Hu Jin-tao','the 517 statement'and made'Anti-Secession Law ' on March 14, 2005.

This thesis, in order to observe the change of Taiwanese enterprise’s policy of the Communist Party of China in recent years, divided research range into three stages:the ' state to sate relationship ' that former President Lee Teng-hui proposed on July 9, 1999 ,' the rotation of ruling parties of Taiwan 'on May 20, 2000, the Communist Party of China made ' Anti-Secession Law'on March 14, 2005. Moreover analysed objectively the Communist Party of China makes to Taiwanese enterprise's policy and environmental factor of the practice, then studied the Communist Party of China of every policy and practices toward Taiwanese enterprise to sum up the suggestions when in the face of the Communist Party of China's environment and policy changes of government and Taiwanese enterprise.
論文目次 目 錄
第一章 緒論 …………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的 ……………………………………………1
第二節 研究範圍與限制 ……………………………………………3
第三節 研究方法 ……………………………………………………5
第四節 研究架構 ……………………………………………………6
第二章 中共對台商政策之環境因素分析 …………………………7
第一節 台灣因素 ………………………………………………… 8
第二節 政治因素 …………………………………………………10
第三節 經濟因素……………………………………………………14
第四節 國際因素……………………………………………………20
第三章 中共對台經貿策略…………………………………………25
第一節 前總統李登輝提出兩國論時………………………………25
第二節 台灣政黨輪替時……………………………………………36
第三節 中共制定反分裂國家法時期………………………………53
第四章 中共制定反分裂法後台灣政府及台商因應之道…………74
第一節 政府因應策略與具體作法…………………………………74
第二節 台商企業因應策略與作法分析……………………………81
第五章 結論…………………………………………………………88
參考文獻 ……………………………………………………………92


圖表目錄
【圖1-1】研究架構流程圖 ………………………………………… 6
【表2-1】中共實際利用外資金額統計……………………………16
【表2-2】2005年大陸與台灣經貿互動之統計……………………22
【表2-3】2005年台灣對主要國家和地區進出口情況……………23
【表3-1】兩國論提出前中共對台經貿及台商政策彙總表(1979
-1999年)……………………………………………………26
【表3-2】兩國論提出後中共對台文攻訊息一覽表………………32
【表3-3】兩國論提出後中共對台武嚇訊息一覽表………………33
【表3-4】一邊一國論提出後中共對台文攻訊息一覽表…………46
參考文獻 (一)專書
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(二)期刊
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11、楊開煌,「連宋登陸後之兩岸關係」,展望與探索,第3卷第5期(2005年5月)。
12、廖德琦「中國懷柔政策,三百億融資收編台商」,新台灣新聞週刊第495期(2005年9月15日)。
13、劉勝驥,「大陸以低學費招徠臺灣學生留學之新政策」,展望與探索,第3卷第9期(2005年9月)。
14、蔡英文,「加入WTO後兩岸經貿政策」,行政院大陸委員會編,政府大陸政策重要文件(台北:行政院大陸委員會,2003年)。
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16、積極開放、有效管理政策說明,行政院大陸委員會編,政府大陸政策重要文件(台北:行政院大陸委員會,2003)。

(三)論文
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2、苗繼德,「從國際政治經濟學析論九○年代台灣之經貿取向」,淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文(2000年)。
3、夏樂生,「中共現階段對臺經貿政策之研究1979-1995」,政治大學東亞研究所碩士論文(1996年)。
4、張炳玉,「中共一國兩制統一政策與臺灣海峽兩岸的經貿互動關係之研究,1979-1991」,政治大學東亞研究所博士論文(1993年)。
5、許志嘉,「一國兩制架構下中共對臺政策之研究」,政治大學東亞研究所博士論文(1993年)。
6、陳奉儀,「中國大陸利用外資政策之剖析」,淡江大學中國大陸研究所經濟貿易組碩士論文(2003年)。
7、黃天耀,「中共對台經貿政策之演變(1979-1995)」,淡江大學中國大陸研究所經濟貿易組碩士論文(1996年)。
8、劉威辰,「台商投資中國與台灣產業空洞化-以人力資本衡量」,淡江大學中國大陸研究所經濟貿易組碩士論文(2004年)。

(四)研討會
1、童振源,「中國對台經貿戰略與政策之評析」,兩岸經貿互動與兩岸關係發展座談會(台北:歐亞基金會主辦,2005年11月5日)。
2、童振源,「台灣對於大陸在1995-96年及1999-2000年武力威脅的反應」,第11屆海峽兩岸關係學術研討會(台北:2002年7月9-11日)。
3、蔡宏明,「大陸宏觀調控對兩岸產業之影響」,發表於「財金論壇」產官學研討會(台北:台灣綜合研究院主辦,2004年3月9日)。

(四)網站
1、人民網:http://www.people.com.cn
2、大陸台商經貿網:http://www.chinabiz.org.tw
3、工商服務總會,http://www.cnfi.org.tw
4、中央社台商網:http://tbm.cna.com.hk
5、中共對台政策網站:http://gptaiwan.org.tw
6、中時電子報:http://news.chinatimes.com/
7、中國官方政策文件:http://gptaiwan.org.tw
8、中華人民共和國中央人民政府網站:http://www.gov.cn
9、中華人民共和國國家統計局:http://www.stats.gov.cn
10、中華資訊網:http://www.ttnn.com
11、台灣投資指南網:http://www.radiohx.com/tzzn/tzzn.htm
12、台灣經濟研究院:http://www.tier.org.tw/
13、多維新聞網,http://www.chinatopnews.com
14、自由電子報:http://www.libertytimes.com.tw/
15、行政院大陸委員會:http://www.mac.gov.tw
16、兩岸雙贏網:http://www.winwinfree.com
17、東森新聞網, http://ap1.ettoday.com
18、財團法人海峽交流基金會:http://www.sef.org.tw
19、國務院台灣事務辦公室:http://www.gwytb.gov.cn
20、國貿局經貿資訊網:http://www.moeaboft.gov.tw
21、陸委會網站:http://www.mac.gov.tw
22、華夏經緯網:http://www.huaxia.com
23、華訊中華資訊網http://www.ttnn.com
24、搜狐網:http://www.sohu.com.tw
25、新華社:http://www.snweb.com
26、經濟部投審會:http://www.moeaic.gov.tw
27、經濟部國際貿易局:http://www.mac.gov.tw
28、遠景基金會:http://www.pf.org.tw/FCKM
29、聯合新聞網: http://udn.com
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