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系統識別號 U0002-0108200700555300
中文論文名稱 新加坡廉政制度之研究
英文論文名稱 A research on Singapore’s clean government
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 東南亞研究所碩士班
系所名稱(英) Graduate Institute of Southeast Asian Studies
學年度 95
學期 2
出版年 96
研究生中文姓名 葉晏綾
研究生英文姓名 YAN-LING YE
學號 692230112
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2007-06-21
論文頁數 183頁
口試委員 指導教授-顏建發
委員-洪鎌德
委員-陳鴻瑜
中文關鍵字 貪污  清廉  反貪  廉政 
英文關鍵字 corruption  incorruptible  anti-corruption  a clean government 
學科別分類 學科別社會科學區域研究
中文摘要 貪污腐敗是一個全球性的問題,也是各國執政當局相當重視的一個課題,今日每個國家或多或少都存有貪污弊端,新加坡政府也同樣面臨到貪污問題並且採取非常嚴肅的態度來面對貪污腐敗,而其高度廉潔則是有別於其他東南亞國家且反貪成效良好,國際間對此亦屢屢
給予極佳的評價。

本論文即是以新加坡為例,介紹新加坡廉政制度的建立與運作,同時試著從中分析探討新加坡反貪的成功因素,包括健全的法律規範、嚴密的監督機制、獨立專責的肅貪機構、公務員制度、領導人風範…等等。同時以國際透明組織所公布的貪腐印象指數(CPI)、行賄指數(BPI)以及貪腐趨勢指數(GCB)等三項調查報告,作為量化的實證分析。

此外,亦以部分東南亞國家及香港的反貪情形與新加坡作一對照,藉此以得知其中之差異性。期藉由本研究對於新加坡廉政的分析,得以作為東南亞其他國家欲建立一套完整健全反貪機制之參考。
英文摘要 Corruption is a universal issue all over the world. It is also an important issue for all the authorities in every country. Today, corruption exists not only in the underdeveloped countries but also in the developing and developed countries as well. Singapore’s government is also in face of the challenges from the corruption. Nevertheless, Singapore takes a much more serious attitude toward it. Singaporean government is highly incorruptible and actually differs from other Southeast Asian countries. Singapore’s effective strategies for the anti-corruption lead to clean government.

The purpose of this thesis is to introduce the establishment and operation of Singapore’s clean government and to investigate the successful factors for the anti-corruption in Singapore. Learning from the thesis, one may conclude that the successful factors for the anti-corruption in Singapore include: a comprehensive legal system﹐a strict monitoring system﹐a professional and independent law enforcement institution﹐the public servant system﹐and the leader’s character and style and etc. Besides, this thesis uses Corruption Perceptions Index(CPI)﹐Bribe Payers Index (BPI)and Global Corruption Barometer(GCB)from the Transparency International as reference for the empirical analysis.

In addition﹐the purpose of the comparison is to depict the differences of anti-corruption activities among Singapore﹐Hong Kong and some Southeast Asian countries. It is hoped that through the analysis of Singapore’s clean government ﹐this thesis would be able to provide some other Southeast Asian countries a reference to set up a comprehensive anti-corruption mechanism.
論文目次 目次
第壹章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 文獻回顧 6
第三節 研究方法與研究範圍 13
第四節 章節安排 15
第貳章 新加坡廉政制度之建立 17
第一節 廉政與新加坡之立國 17
第二節 廉政與新加坡之政治穩定 21
第三節 廉政與新加坡之經濟發展 26
第四節 廉政與新加坡之社會生活秩序 30
第參章 新加坡廉政制度之運作機制 37
第一節 新加坡廉政之專責機構-「貪污調查局」 37
第二節 新加坡廉政立法之情況 58
第三節 公務員行為規範之相關法制 65
第四節 促成新加坡反貪污之成功因素 98
第肆章 從國際與區域的脈絡來看新加坡的廉政 109
第一節 從國際的脈絡來看新加坡的廉政 109
第二節 從區域的脈絡來看新加坡的廉政 113
第伍章 結論 125
參考文藝 138
附錄一 全球歷年貪腐印象指數排名表 148
附錄二 1999年、2002年、2006年全球行賄指數排名表 153
附錄三 2004年、2005年、2006年全球貪腐趨勢指數排名表 156
附錄四 《防止貪污法令》 165
附錄五 《貪污(利益充公)法令》 173

圖次
圖 3-1 貪污調查局局旗 37
圖 3-2 貪污調查局局徽 38
圖 3-3 貪污調查局組織系統圖 46

表次
表 3-1 1994年政府各類人員加薪前後對照表 81
表 4-1 人民行動黨歷年選舉得票(1968年-2006年) 113
表 4-2 香港貪污舉報案件(1989年-1997年) 121
表 4-3 香港貪污舉報案件(1998年-2006年) 122
表 4-4 特區政府滿意度/可信任度(%) 124




參考文獻 一、中文部份

(一)書籍
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新加坡新聞,<內閣秘書發出行為準則 部長和家人須拒絕贈禮>,《聯合早報》,2005.7.6.

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國際透明組織(Transparency International):http://www.transparency.org/
香港廉政公署:http://www.icac.org.hk/
海南廉政網:http://www.hnlzw.net
東方廉政網:http://www.dflz.gov.cn
新平廉政網:jw.xinping.gov.cn
深圳明鏡網:www.szmj.gov.cn
大紀元:www.dajiuan.com
黨風廉政建設:http://www.ahgzw.gov.cn/dflz/content.asp
聯合早報網:http://www.zaobao.com/
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論文使用權限
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