本研究之個案銀行為百分之百公股之公營銀行組織，營業單位國內已達135 個營業
點，員工人數5,700 餘人。本研究之宗旨，主要在透過理論探討對銀行界實務作法及特定
案例進行分析，來研究探討金融改革過程中銀行區域中心制度之設計與其經營之模式。本
研究目的有下列三點：
1.銀行成立區域中心之緣由及其影響因素為何？
2.銀行成立區域中心對於經營績效之影響？
3.銀行成立區域中心後，其應改進之地方有那些？
本研究係以個案研究之方式進行，採用次級資料蒐集與訪談銀行業區域中心制度經營
與行銷策略的制訂者或執行主管的方式，收集有關銀行業者在策略運用上的理念與執行之
具體方案、計劃。本研究除詳閱報章雜誌有關區域中心分行制度之報導外，更多次訪問個
案銀行的分行行員、襄理、經理、區域中心行員及總行人員，取得與研究主題相關之深入
且完整的資訊以進行分析探討。以個案銀行實施「區域中心制」前後在盈餘、用人費用、
逾期放款、營業費用等議題深入分析「區域中心制」及「傳統分行制」在績效上的表現，
並在透過個案訪談資料整理出在區域中心制度下分行所遭遇到的種種問題之後，乃著手擬
定對銀行區域中心現行制度之建議。
本研究發現個案銀行設立「區域中心」能夠節省人力成本以低於競爭對手的成本，增
加市場佔有率，並透過核心流程的改造，整併組織內重複之功能，將後勤作業集中，整合
功能相同的部門，以節省營運成本，提昇競爭力。但該制度並無法在短期內提升櫃台服務
品質，因為行員承受更大的業績壓力，大多數的櫃台作業人員並不願意轉任業務推展人
員。而在與個案銀行工作人員訪談過程中，本研究發現個案銀行大多數的分行都有所抱
怨，認為經營階層實施時間太過倉促、人員並未作好妥善的安排，在釋出分行人力，分行
人員調往區域中心之後造成大多數分行人力吃緊，人手不足使得分行經營更加艱困。區域
中心採任務編組方式設置，為總行派出單位，其位階等同總行部室，而此一新編制單位是
否造成與分行相互爭權之情形發生則有待觀察，多數的分行員工認為企業金融、個人消費
金融、催收、存匯業務對於個人在金融業的生涯發展均有幫助，但實施區域中心分行制度
後，由於不同部門之間的輪調機率低，使得行員能熟練企業金融、個人消費金融、催收、
存匯等業務的可能性降低，此或許是導致變革抗拒的原因之一。本研究建議個案銀行行員
訓練不應僅止於通才之調訓，應能提供行員更專業化之訓練，培養個案銀行專業之金融人
才，才不會在業務擴展時，遭遇人才短缺的窘境；更可達專業分工，提升競爭力及服務的
效果。

The bank discussed in this research is a national one which owns 135 operation
units and 5,700 staffs in Taiwan. The objectives of study is to discuss the real
practice of banking regional center system for Taiwan banks and try to indicate the
operation result and performance after implementation for some specified issues
through the theory. Three purposes of this research are stated as follows:
To discover the reasons of building up a banking regional center and its
influences.
To identify the influences of the banking regional center to its business
performance.
To advance the betterment suggestions after building up a banking regional
center.
It adopts the data of secondary materials from literatures and bank’s documents
for this study, and also collects the information of management plan and marketing
strategy from the managers who have been drawn up or execute the implementation
of banking regional center system in their units. Thus, the whole roadmap information
is also obtained from interviews with branch counter clerk, managers, and regional
center staffs and headquarters officers for analysis. The comparison of performance
on accounting earnings, HR cost, load behind time and operation cost between the
regional center system and traditional branch management presents the analysis of
both parties and shows up the better operation suggestion for the system.
Several conclusions and benefits are discovered on this research after the
implementation of banking regional center system for this case bank,
1. To reduce the manpower cost to increase the market share with competitor.
2. To increase the performance after concentrating the supporting operation and
integrating the functional departments in organization through the business process
reengineering.
3. To reduce the management cost for operation.
However, the implementation of banking rational center system did not increase
the satisfactions of counter service quality in short time due to the heavy business
pressure and increasing loading to counter clerks. Most clerks are not willing to
play the role of executive since it is rush to them for taking the change, and an
insufficient arrangement for manpower allocation is also the reason of change
resistance.
The banking regional center system is a new policy for this case bank, but the
new organization form is also to be considered as a competitor or stressors to branch
banks, and to divvy the resource from branch banks to regional center. Furthermore,
the resistance of change from staffs maybe also another reason for hard
implementation in the future.

目錄..............................................................................................................I
圖目錄....................................................................................................... III
表目錄....................................................................................................... IV
第壹章緒論............................................................................................. 1
第一節研究背景........................................................................ 1
第二節研究動機與目的............................................................. 8
第三節研究問題.......................................................................11
第四節研究範圍.......................................................................13
第五節研究流程.......................................................................14
第貳章文獻探討................................................................................... 15
第一節組織變革.......................................................................15
第二節區域中心.......................................................................33
第三節金融改革.......................................................................41
第四節銀行經營績效................................................................45
第參章研究方法................................................................................... 58
第一節研究架構.......................................................................58
第二節研究變項.......................................................................59
第三節研究程序.......................................................................61
II
第四節研究對象.......................................................................62
第肆章研究結果................................................................................... 71
第一節個案銀行成立區域中心的背景....................................71
第二節個案訪談.......................................................................85
第三節發展相關命題.............................................................143
第四節區域中心現行制度之建議..........................................148
第伍章結論與建議...............................................................................160
第一節研究結論.....................................................................160
第二節研究建議.....................................................................164
參考文獻...................................................................................167
附錄...........................................................................................180
III
圖目錄
圖1 研究流程圖...............................................................................14
圖2 本研究架構圖...........................................................................58
圖3 個案銀行組織架構圖...............................................................64
圖4 個案銀行放款成長率與主要金融機構放款成長率暨本國經濟成長率比較圖.....76
圖5 個案銀行最近5年(90~94)逾期放款、逾放比率增減比較圖...........77
圖6 個案銀行最近5年（90~94）用人費用及員工人數圖.............78
圖7 個案銀行區域中心組織架構圖...............................................82
IV
表目錄
表1 金融機構家數統計表............................................................... 2
表2 金融機構年平均存、放款利差表............................................ 2
表3 金融控股公司總機構一覽表................................................... 3
表4 二次金改政策與執行情況表................................................... 5
表5 組織變革之定義彙整表...........................................................16
表6 美國學者對願景的看法...........................................................24
表7 組織文化之定義.......................................................................26
表8 目前國內各銀行實施區域中心之相關概況............................36
表9 評估銀行績效之研究文獻.......................................................53
表10 描述性定義表...........................................................................59
表11 個案銀行實施區域中心之前後資產負債表............................66
表12 個案銀行實施區域中心之前後損益表....................................68
表13 受訪者個人基本資料表...........................................................69
表14 個案銀行與同業中小企業放款餘額及中小企業放款佔總放放款比率比較表.....73
表15 個案銀行放款成長率與主要金融機構放款成長率暨本國經濟成長率比較表.....76
表16 個案銀行最近5年(90~94)逾期放款、逾放比率增減比較表...........77
表17 個案銀行最近5年（90~94）用人費用及員工人數表.............78
表18 個案銀行最近3年（92~94）損益表........................................79
V
表19 個案銀行區域中心區域範圍表...............................................83
表20 個人基本資料之樣本分佈.......................................................87
表21 研究變項相關問題...................................................................91
表22 探討問題之樣本分佈情況.....................................................139
表23 個案銀行本期(95.1.1~3.31)及上期(94.1.1~3.31)損益比較表..149

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